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2015年安全工程師《法律法規(guī)》內(nèi)容精講(4)
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一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征
安全生產(chǎn)法律體系,是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
?。ǘ┌踩a(chǎn)法律體系的特征
這個(gè)體系具有3個(gè)特點(diǎn):
1.法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性
2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性
3.法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性
二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。
?。ㄒ唬姆ǖ牟煌瑢蛹?jí)上,可以分為上位法與下位法
1.法律
2.法規(guī)
安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
3.規(guī)章
安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
4.法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)國家標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ耐粚蛹?jí)的法的效力上,可以分為普通法與特殊法
(三)從法的內(nèi)容上,可以分為綜合性法與單行法
三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位
?。ㄒ唬栋踩a(chǎn)法》的立法背景
?。ǘ栋踩a(chǎn)法》的調(diào)整對(duì)象
它是一部調(diào)整安全生產(chǎn)方面社會(huì)關(guān)系的專門法律。
(1)各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員,在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。
?。?)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
?。?)涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系。
?。ㄈ栋踩a(chǎn)法》的基本原則
1.人身安全第一的原則
2.預(yù)防為主的原則
3.權(quán)責(zé)一致的原則
4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則
5.依法從重處罰的原則
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