2015招標師招標文件招標要素定義與分析：最高投標限價

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

最高投標限價

最高投標限價也稱招標控制價或欄標價，是招標人根據招標項目的內容范圍，需求目標、設計圖紙、技術標準、招標工程量清單等，結合有關規(guī)定、規(guī)范標準、投資計劃、工程定額、造價信息、市場價格以及合理可行的技術經濟實施方案，通過科學測算并在招標文件職業(yè)培訓教育網開的招標人可以接受的最高投標價格或最高投標價格的計算方法。

1 ）最高投標限價的作用。設置最高投標限價可以確保投標價格不超過一定的數額。

招標項目設有最高投標限價的，若投標報價超出最高投標限價的投標將被否決。所以設置最高投標限價應當慎重并保證其準確無誤，否則將導致招標失敗。通常在潛在投標人不多、投標競爭不充分或容易引起圍標、串標的招標項目中設置最高投標限價。

2 ）設置最高投標限價的方法。最高投標限價可以是一個具體數額，也可以是一個計算方法。最高投標限價應當在招標文件職業(yè)培訓教育網布。

3 ）招標人不得設置最低投標限價。為了保證充分競爭，招標文件中不得設置最低投標限價。但土地使用權出讓、特許經營權出讓等招標，屬于買方競爭，招標人可以設置最低投標限價（保留價），如投糖人的報價未達到最低投標限價，招標人可否決其投標。

4 ）最高投標限價和標底的區(qū)別。最高投標限價和標底均是依據招標文件、工程量清單、設計圖紙、技術標準以及有關計價規(guī)范進行編制，但在編制和使用時存在以下區(qū)別：

①功能定位不同。最高投標限價是招標人能夠接受的最高投標價格；標底為招標人能夠接受的市場預期價格。

②取價依據不同。最高投標限價應當依據工程計價規(guī)范、工程定額、造價信息和取費標準編制定價，其中造價信息沒有的可以參照市場價格；標底應當遵守工程計價規(guī)范，主要結合項目和市場競爭情況確定要素價格，不受其他定價標準的強制性約束。

③公開保密不同。最高投標限價是公開發(fā)布的，應在招標文件職業(yè)培訓教育網開；標底則應保密，在開標前不得公開。

④投標響應不同。最高投標限價具有強制性，投標人必須完全響應；標底不具有強制性，投標人無需響應。

⑤超過后果不同。投標報價不得超過最高投標限價，超過的應當否決投標；投標報價可以超過標底，標底不是否決投標的直接依據。

⑥評標作用不同。最高投標限價是評標判斷投標有效性的依據之一；標底則為評標參考。

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