招標(biāo)師特許經(jīng)菅合同的應(yīng)用特點(diǎn)：合同訂立程序的法定性

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購合同管理》

合同訂立程序的法定性

特許經(jīng)營合同的訂立需遵循法定的程序，政府作為特許經(jīng)菅合同的一方主體，需嚴(yán)格按照法定程序選擇特許經(jīng)營者。

根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)菅管理辦法》（六部委2 5 號(hào)令）第1 5 條的規(guī)定，特許經(jīng)營實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審定的特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)菅者。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)菅標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。

實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力、融資實(shí)力以及信用狀況良好的法人或者其他組織作為特許經(jīng)營者。特許經(jīng)營實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或談判文件中載明是否要求成立特許經(jīng)營項(xiàng)目公司。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與參與競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織共同制定投融資方案。特許經(jīng)營者選擇應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)外資準(zhǔn)人等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。依法選定的特許經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

此外，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第9 條規(guī)定，已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，可以不進(jìn)行招標(biāo)。該規(guī)定具有一定的實(shí)踐意義。

通常情況下，參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)的投資主體中，有相當(dāng)部分是施工企業(yè)。因建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)是施工企業(yè)擅長的領(lǐng)域，故其在實(shí)踐中常參與投資和建設(shè)。

相關(guān)推薦：2015年首次招標(biāo)師職業(yè)資格考試教材目錄匯總

 　　　　　2015年招標(biāo)師職業(yè)資格全科目考試大綱匯總

 　　　　    官網(wǎng)通知：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間確定為11月7、8日

　　　　     2015年全國各地招標(biāo)師報(bào)名時(shí)間匯總