建設(shè)工程施工合同重點(diǎn)條款：索賠條款

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購合同管理》

索賠條款

索賠是合同當(dāng)事人在施工合同履行過程中的重要權(quán)利，也是極易引起合同履行糾紛的管理活動。合同中的索賠條款一般包括索賠情形、索賠期限及索賠方式。在起草施工合同過程中，通常應(yīng)當(dāng)按承包人索賠、對承包人索賠的處理、發(fā)包人的索賠、對發(fā)包人索賠的處理、提出索賠的期限等內(nèi)容予以規(guī)定。

合同當(dāng)事人正確的理解和運(yùn)用建設(shè)工程施工合同中的索賠條款，可以準(zhǔn)確高效維護(hù)自身的合法權(quán)益，有效地避免合同履行爭議，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意如下問題：

1）索賠逾期失權(quán)制度《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》建立了合同當(dāng)事人逾期索賠失權(quán)的制度，即承包人未能在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r意向通知書的，則喪失要求追加付款和延長工期的權(quán)利。逾期索賠失權(quán)制度對于督促合同當(dāng)事人及時進(jìn)行索賠，及時化解爭議，減輕糾紛處理的難度較有價值。為此，承包人應(yīng)對逾期索賠失權(quán)制度予以高度重視，并應(yīng)形成定期檢查索賠是否及時提出的管理制度，以督促項目管理人員重視索賠時效。

關(guān)于發(fā)包人的索賠權(quán)，《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》雖進(jìn)行了規(guī)定，但僅籠統(tǒng)規(guī)定“發(fā)生索賠事件后，監(jiān)理人應(yīng)及時書面通知承包人”，并未明確規(guī)定何謂“及時”，也未明確規(guī)定“未及時通知的法律后果”，BP，《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》并未明確規(guī)定“發(fā)包人索賠逾期失權(quán)制度”，但是，從合同對等性的角度解釋，“逾期索賠失權(quán)制度”應(yīng)同樣適用于發(fā)包人。為避免爭議，《2015版施工合同》明確規(guī)定“逾期索賠失權(quán)制度”對發(fā)包人和承包人均適用。

2）承包人索賠最終期限的規(guī)定《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定了承包人申請索賠的最終期限，即承包人在接收竣工付款證書后，即無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠；承包人提交的最終結(jié)清文件中，只限于提出工程竣工接收證書頒發(fā)后發(fā)生的任何索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。規(guī)定索賠的最終期限目的在于督促承包人及時行使索賠權(quán)利，避免索賠權(quán)利的喪失。

訂立合同索賠條款時，應(yīng)當(dāng)注意的是，索賠時限不僅需符合法律規(guī)范的規(guī)定，還需具有一定的合理性；區(qū)分索賠條款與違約條款；同時在合同中約定與索賠相關(guān)的審查與支付等條款。

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