2015招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)實(shí)務(wù)》：項(xiàng)目采購(gòu)的一般性規(guī)定

文章摘要：2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》第十章利用外資項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)點(diǎn)匯總，已經(jīng)整理更新，供各位復(fù)習(xí)備考。

項(xiàng)目采購(gòu)的一般性規(guī)定：

(1)世亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)的基本準(zhǔn)則

世亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)的基本準(zhǔn)則包括采購(gòu)來(lái)源于成員國(guó)，充分、公平和平等的機(jī)會(huì)，采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和效率性，采購(gòu)過(guò)程的透明度。

1)采購(gòu)來(lái)源

①所有貨物和服務(wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國(guó);

②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國(guó);

③供貨商和服務(wù)提供人的國(guó)籍必須是世亞行成員國(guó)。

2)充分、公平和平等的機(jī)會(huì)

采購(gòu)活動(dòng)中，借款人應(yīng)該給所有成員國(guó)的投標(biāo)人提供同樣的信息，使所有投標(biāo)人擁有充分、公平和平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。

3)經(jīng)濟(jì)性和效率性

多數(shù)情況下，要求借款人通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)，除非其他采購(gòu)方式更合適。

4)采購(gòu)過(guò)程的透明度

采購(gòu)全過(guò)程的透明度能有效地防止采購(gòu)過(guò)程中腐敗和欺詐行為的產(chǎn)生。

(2)采購(gòu)的指導(dǎo)文件

世亞行要求借款國(guó)的采購(gòu)人在利用其貸款資金和贈(zèng)款資金采購(gòu)時(shí)，需要按照有關(guān)的采購(gòu)指導(dǎo)文件中的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)貨物、土建工程和咨詢顧問(wèn)，采購(gòu)指導(dǎo)文件主要包括：

1)貸款協(xié)議;

2)項(xiàng)目協(xié)議;

3)采購(gòu)指南(包括工程與貨物采購(gòu)指南和咨詢顧問(wèn)采購(gòu)指南);

(4)世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容

世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容包括貨物采購(gòu)、土建工程采購(gòu)和咨詢顧問(wèn)采購(gòu)。

(5)世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)方式

貨物和土建工程的采購(gòu)?fù)ǔＲ蟛捎霉_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式。在這種方式下，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法選擇中標(biāo)人，即投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

咨詢顧問(wèn)采購(gòu)?fù)ǔ２捎檬孪却_定咨詢顧問(wèn)公司短名單(5-7家)的方式體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。選擇咨詢顧問(wèn)通常采用綜合打分法選擇中標(biāo)人。技術(shù)建議書(shū)反映出來(lái)的投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)不是主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

(6)世亞行貸款項(xiàng)目的實(shí)施周期