2015招標(biāo)師《法規(guī)與政策》預(yù)習(xí)：行政監(jiān)督的方式

文章摘要：政府有關(guān)部門主要通過核準(zhǔn)招標(biāo)方案和自行招標(biāo)備案，受理投訴舉報、檢查、稽察、審計、查處違法行為以及招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告等方式，對招標(biāo)投標(biāo)過程和結(jié)果進行監(jiān)督。

行政監(jiān)督方式：

《招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，使審批事項大幅度精簡，政府有關(guān)部門主要通過核準(zhǔn)招標(biāo)方案和自行招標(biāo)備案，受理投訴舉報、檢查、稽察、審計、查處違法行為以及招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告等方式，對招標(biāo)投標(biāo)過程和結(jié)果進行監(jiān)督。同時對招標(biāo)代理機構(gòu)實行嚴(yán)格的資格管理制度。

(1)核準(zhǔn)招標(biāo)方案

按照《國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》有關(guān)規(guī)定，必須招標(biāo)的項目在開展招標(biāo)活動之前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案報項目審批部門核準(zhǔn)。

(2)自行招標(biāo)備案

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項目，具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但是應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

(3)現(xiàn)場監(jiān)督

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督主要由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門負責(zé)。

(4)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第47條規(guī)定，“依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。”

(5)受理投訴舉報

《招標(biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定：“投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法熟律規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。”

(6)招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定，從事各類招標(biāo)投標(biāo)活動招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的招標(biāo)代理資格，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、財政部、商務(wù)部、科技部、藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部等有關(guān)部門分別負責(zé)各行業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認定，并對其招標(biāo)代理行為進行監(jiān)督管理。

(7)監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是行政機關(guān)行使行政監(jiān)督權(quán)最常見的方式。

(8)項目稽察

在我國的建設(shè)項目管理中，對于規(guī)模較大、關(guān)系國計民生或?qū)?jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的建設(shè)項目，作為重大建設(shè)項目進行重點管理和監(jiān)督，國家還專門建立了重大建設(shè)項目稽察特派員制度。

(9)實施行政處罰