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2015招標(biāo)師考試科目《項(xiàng)目管理》:建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度

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文章摘要:2015年招標(biāo)師項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu):建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度

——重點(diǎn)熟悉的內(nèi)容

我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度始于1988年,作為改革開(kāi)放催生的四大建筑制度之一,與項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、投標(biāo)承包制和合同管理制一起載人了建筑業(yè)改革創(chuàng)新的史冊(cè)。監(jiān)理制為提高我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益、縮短建設(shè)周期發(fā)揮了巨大的作用。監(jiān)理單位受聘于業(yè)主,為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù),對(duì)承包商則依據(jù)業(yè)主的授權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)監(jiān)理單位要接受行業(yè)主管部門(mén)、政府建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。業(yè)主、監(jiān)理單位與承包商三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶,以合同為依據(jù),相互監(jiān)督、相互制約,構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的基本管理體制。

(1)強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理制的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍P107

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:

1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

2)大中型公用事業(yè)工程;

3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程

5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工

*(2)施工監(jiān)理工作的內(nèi)容P107

施工監(jiān)理是指監(jiān)理人受項(xiàng)目業(yè)主的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程施工過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督管理。施工監(jiān)理過(guò)程是與施工過(guò)程對(duì)應(yīng)的一種工程項(xiàng)目管理活動(dòng),其內(nèi)容主要包括:

1)協(xié)助業(yè)主選擇承包人,配合業(yè)主組織工程設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備等招標(biāo)采購(gòu);

2)技術(shù)監(jiān)督和檢查,檢查工程設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備質(zhì)量,對(duì)操作或施工質(zhì)量的監(jiān)理檢查等;

3)施工管理,包括質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度和安全控制等;

4)協(xié)調(diào)管理,處理施工階段的各種現(xiàn)場(chǎng)糾紛和簽證工作;

5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)合同規(guī)定保證相關(guān)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù);

6)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn);

7)信息資料管理,建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交建設(shè)工程監(jiān)理資料。

(3)監(jiān)理合同管理P107

通常施工監(jiān)理合同中“監(jiān)理工作范圍”條款,一般應(yīng)與工程項(xiàng)目總概算、單位工程概算所覆蓋的工程范圍相一致,或與工程總承包合同、單項(xiàng)工程承包所覆蓋的范圍相一致。在監(jiān)理合同中,應(yīng)明確約定監(jiān)理人員執(zhí)行咨詢(xún)、監(jiān)理工作的進(jìn)度、質(zhì)量要求以及委托方的相關(guān)責(zé)任。另外,監(jiān)理人不得參與可能與委托人利益沖突的任何活動(dòng),公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益等行業(yè)與職業(yè)道德要求亦應(yīng)列入監(jiān)理合同并進(jìn)行考核。

(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理團(tuán)隊(duì)管理P107

項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、成本和進(jìn)度負(fù)有權(quán)責(zé),是項(xiàng)目監(jiān)理工作的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理的策劃、實(shí)施和監(jiān)督檢查,但是不能替代項(xiàng)目其他崗位的監(jiān)理職責(zé)。

為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo),項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理負(fù)責(zé)人和評(píng)審人員都必須具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理資格,履行各自應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任,形成一個(gè)有序的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建和提升監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的實(shí)施措施是一個(gè)系統(tǒng)性的工作:一是充分總結(jié)應(yīng)用以往監(jiān)理項(xiàng)目中團(tuán)隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn);二是派遣和培養(yǎng)高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)人員;三是加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)與相關(guān)方的溝通工作,保證監(jiān)理活動(dòng)既能充分體現(xiàn)委托人意圖,又能得到施工方和市場(chǎng)的認(rèn)可。

(5)健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度P108

為克服現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的盲目性,做到有章可循,監(jiān)理企業(yè)必須建立健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組的工作規(guī)章制度和各專(zhuān)業(yè)的職責(zé)。一般包括如下內(nèi)容:監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則,監(jiān)理人員自律制度,施工圖紙會(huì)審及技術(shù)交底制度,施工組織設(shè)計(jì)審查制度,施工方案審查制度,施工進(jìn)度計(jì)劃審查制度,施工質(zhì)量措施審查制度,施工安全措施審查制度,承包商進(jìn)場(chǎng)人員審核制度,承包商進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備審查制度,工程開(kāi)工申請(qǐng)制度,工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見(jiàn)證取樣、送樣制度,隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收制度,組織協(xié)調(diào)與工地會(huì)議制度,工程變更處理制度,工程暫停及復(fù)工審批制度,工程質(zhì)量監(jiān)理制度,工程質(zhì)量事故處理制度,工程索賠簽審制度,測(cè)量?jī)x器和設(shè)備管理制度,監(jiān)理工作日志制度,監(jiān)理月報(bào)制度,信息管理制度,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度和總監(jiān)理工程師的職責(zé)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)和監(jiān)理員職責(zé)制等。監(jiān)理企業(yè)健全了這些監(jiān)理工作制度和專(zhuān)業(yè)職責(zé),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部各成員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作就會(huì)有案可查、有章可循,有理有據(jù),減少工作的隨意性。

(6)施工監(jiān)理工作的過(guò)程控制P108

施工監(jiān)理過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜的高智力活動(dòng),各種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題需要及時(shí)得到預(yù)防和處理。施工監(jiān)理過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,包括:

1)確定施工監(jiān)理的工作目標(biāo),包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本和社會(huì)責(zé)任等管理目標(biāo);

2)針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況配備監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員,包括具備國(guó)家注冊(cè)資格的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等;

3)針對(duì)規(guī)定的工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)理工作的管理策劃,編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理工作的基本大綱,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理規(guī)劃大綱的細(xì)化。通常監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括:項(xiàng)目背景、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理范圍、監(jiān)理流程、監(jiān)理控制重點(diǎn)、監(jiān)理方法、監(jiān)理人員和相關(guān)資源以及由業(yè)主提供的支持條件(資料、當(dāng)?shù)胤?wù)、人員和辦公設(shè)施)。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由授權(quán)人批準(zhǔn)。

4)實(shí)施實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)相應(yīng)的監(jiān)理措施,包括施工旁站、質(zhì)量驗(yàn)證、見(jiàn)證取樣、事故處理、設(shè)計(jì)變更審批、協(xié)調(diào)施工糾紛、收集提供作證的事實(shí)材料等。

5)檢查施工監(jiān)理過(guò)程,及時(shí)采取改進(jìn)措施。重點(diǎn)通過(guò)施工過(guò)程的趨勢(shì)分析,確定監(jiān)理工作的改進(jìn)方向,預(yù)防工程項(xiàng)目的各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。

(7)建設(shè)監(jiān)理與委托項(xiàng)目管理P108

建設(shè)監(jiān)理制因建立與推行的較早并有國(guó)家法律法規(guī)作為支持和保證,已在工程建設(shè)行業(yè)全面推開(kāi),但由于種種原因,它尚不能涵蓋國(guó)際工程建設(shè)界廣泛采用的業(yè)主委托全過(guò)程、全方位的代理式項(xiàng)目管理范圍,所以只是業(yè)主委托部分工程咨詢(xún)服務(wù)的方式。在實(shí)際工作中監(jiān)理工作與業(yè)主仍承擔(dān)的或另外委托的項(xiàng)目管理工作還會(huì)產(chǎn)生工作界面,需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。按國(guó)際工程項(xiàng)目管理的慣例,業(yè)主基本上都采用委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理單位的方式來(lái)管理項(xiàng)目,而且管理與監(jiān)理幾乎都是合一的。這一理念也開(kāi)始為國(guó)內(nèi)建設(shè)行業(yè)的業(yè)主所接受和采用,國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)在2003年以后出臺(tái)的大量相關(guān)文件中也制定了相應(yīng)的政策與管理辦法,推動(dòng)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的合一。

責(zé)任編輯:ys
發(fā)布:2007-08-07 09:47    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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