2015招標(biāo)師《法規(guī)與政策》第九章：政府采購的規(guī)定

文章摘要：2015年招標(biāo)師考試《法規(guī)與政策》復(fù)習(xí)輔導(dǎo)第九章招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律和規(guī)定知識點(diǎn)匯總。

政府采購的政策性規(guī)定：

針對政府采購使用資金等方面的特殊性，法律賦予政府采購實(shí)施一些經(jīng)濟(jì)和社會的政策性目標(biāo)。政策性目標(biāo)主要有：為了扶持本國企業(yè)的發(fā)展，規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)采購本國的貨物、工程和服務(wù);為了促進(jìn)就業(yè)，要求獲得較大政府采購合同的供應(yīng)商，必須安排一定數(shù)量的失業(yè)人員;為了節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)制采購人購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品;為了扶持中小企業(yè)、保護(hù)殘疾人興辦的企業(yè)等，部分小額政府采購合同，通過價格優(yōu)惠方式對這些企業(yè)給予照顧等。

國務(wù)院、財政部和有關(guān)部門依法制定了一系列規(guī)定，強(qiáng)制實(shí)施了部分政策性目標(biāo)。目前，已經(jīng)實(shí)施的有以下幾個方面：

(1)采購本國貨物、工程和服務(wù)

按照《政府采購法》第10條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但是對需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的3種例外情形確需采購進(jìn)口產(chǎn)品時，按照財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后才能采購進(jìn)口產(chǎn)品。

(2)優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品

按照財政部的有關(guān)規(guī)定，采購人必須優(yōu)先采購納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中的貨物和服務(wù)。

(3)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品

政府采購強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，不僅可以節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支，還對在全社會形成節(jié)能風(fēng)尚起到了良好的引導(dǎo)作用。

(4)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

財政部和國家環(huán)?？偩衷诼?lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》等有關(guān)規(guī)定中，對優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品提出了明確的要求，并公布了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單。

采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品對于樹立政府環(huán)保形象，提高全社會的環(huán)保意識，推動企業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境和人體健康，節(jié)約能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。采購人用財政性資金進(jìn)行采購的，要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。