2015招標(biāo)項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購重點(diǎn)：工程建設(shè)項(xiàng)目管理

2015年招標(biāo)師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考，網(wǎng)校為大家提供了項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

第三章 工程建設(shè)項(xiàng)目管理

1、工程建設(shè)項(xiàng)目常見的管理模式

(1)傳統(tǒng)管理模式(design-bid-builu method DBB)。

特點(diǎn)： 業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其他供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為他的分包商。

(2)建造管理模式(construction management , CM)。

特點(diǎn)：與過去那種招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后采集和進(jìn)行一次型招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式(DBB)不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)標(biāo)，七技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。

(3)管理承包模式(management contructing, MC) 項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商(MC)，承包商與供貨商均直接與MC(管理承包商)簽約，而不是與業(yè)主簽約，這是與承包體制要求相一致的必要安排。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序

管理程序是一種主管的管理行為，它可以根據(jù)管理者的意志進(jìn)行設(shè)定并有所調(diào)整。我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項(xiàng)目管理的格局。

①分級管理。是指各政府主管部門對項(xiàng)目管理權(quán)限的劃分。

②分段管理。是指按照我國現(xiàn)行的投資管理體制，投資活動的各個(gè)階段的管理權(quán)限，一般不集中于一個(gè)部分掌握，而是由幾個(gè)部門分別分段管理。

3、項(xiàng)目決策分析

項(xiàng)目投資決策分析的內(nèi)容：確定投資目標(biāo)，議定工程投資的設(shè)計(jì)與技術(shù)方案，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、投資決策，反饋調(diào)整決策方案。

4、工程建設(shè)投資可行性研究

(1)概念：是指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，是項(xiàng)目周期的最重要環(huán)節(jié)。

(2)作用：

a.作為投資項(xiàng)目決策的基本依據(jù)

b.作為編制投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù)

c.作為向銀行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù)

d.作為政府等有關(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)e.作為簽訂有關(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù)f.作為項(xiàng)目后評價(jià)的重要依據(jù)。

5、投資體制改革的內(nèi)容和重點(diǎn)

實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“核準(zhǔn)制”與“備案制”。對于企業(yè)不適用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，如果項(xiàng)目的投資建設(shè)涉及公共利益，屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，但政府僅對重大項(xiàng)目和限制累項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。

核準(zhǔn)屬于行政許可，凡列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，均應(yīng)履行相應(yīng)的核準(zhǔn)程序方可投資建設(shè)。

對于不適用政府資金投資、也不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目及外商投資和境外投資項(xiàng)目之外的企業(yè)投資項(xiàng)目，無論規(guī)模大小均實(shí)行備案，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

6、投資體制改革后政府管理剛才建設(shè)項(xiàng)目的投資方式

(1)對于政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制。

(2)對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況進(jìn)行核準(zhǔn)制和備案制。

(3)對于以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息的=方式使用政府資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)后想政府有關(guān)部門提交資金申請報(bào)告;政府有關(guān)部門只對是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù)，不再對是否允許投資建設(shè)提出意見。

7.1工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)。內(nèi)容：

a.經(jīng)營性項(xiàng)目：項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力;

b.非經(jīng)營性項(xiàng)目：財(cái)務(wù)生存能力

(2)盈利能力的內(nèi)容：

①項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表a.財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)，若≥財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)評價(jià)可行

b.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)，若≥0，財(cái)務(wù)評價(jià)可行c.項(xiàng)目投資回收期，回收期短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

②償債能力a.資產(chǎn)負(fù)債率，適度的資金負(fù)債率說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)健b.利息備付率，應(yīng)大于1 c.償債備付率，應(yīng)大于1。

③財(cái)務(wù)生存能力a.計(jì)算期各年凈現(xiàn)金流量b.累計(jì)盈余資金。

7.2工程建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

不確定性分析：包括盈虧平衡分析和敏感性分析

盈虧平衡性分析主要參考生產(chǎn)能力年份盈虧平衡點(diǎn)(BEP)

BEP產(chǎn)量=年固定成本/(單位產(chǎn)品價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品營業(yè)稅金及附加)