2015招標項目管理與招標采購重點：工程建設項目管理

2015年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了項目管理與招標采購的輔導資料，供大家學習參考。

第三章 工程建設項目管理

1、工程建設項目常見的管理模式

(1)傳統(tǒng)管理模式(design-bid-builu method DBB)。

特點： 業(yè)主只進行一次施工招標并與一個施工單位簽訂施工總承包合同，如有其他供貨單位參與項目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為他的分包商。

(2)建造管理模式(construction management , CM)。

特點：與過去那種招標用設計圖紙全部完成之后采集和進行一次型招標的傳統(tǒng)項目模式(DBB)不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項工程，并對有關子項工程采取依次性發(fā)標，七技術基礎是快速路徑法。

(3)管理承包模式(management contructing, MC) 項目管理的風險承擔關系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商(MC)，承包商與供貨商均直接與MC(管理承包商)簽約，而不是與業(yè)主簽約，這是與承包體制要求相一致的必要安排。

2、工程建設項目投資管理程序

管理程序是一種主管的管理行為，它可以根據(jù)管理者的意志進行設定并有所調(diào)整。我國目前的投資與建設管理程序主要是政府對項目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項目管理的格局。

①分級管理。是指各政府主管部門對項目管理權(quán)限的劃分。

②分段管理。是指按照我國現(xiàn)行的投資管理體制，投資活動的各個階段的管理權(quán)限，一般不集中于一個部分掌握，而是由幾個部門分別分段管理。

3、項目決策分析

項目投資決策分析的內(nèi)容：確定投資目標，議定工程投資的設計與技術方案，預測風險、投資決策，反饋調(diào)整決策方案。

4、工程建設投資可行性研究

(1)概念：是指在工程建設項目投資決策階段，對擬建項目進行的全面的技術經(jīng)濟分析論證，是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。

(2)作用：

a.作為投資項目決策的基本依據(jù)

b.作為編制投資項目規(guī)劃設計及組織實施的依據(jù)

c.作為向銀行等金融組織、風險投資機構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù)

d.作為政府等有關部門審批項目的依據(jù)e.作為簽訂有關項目各類合同或協(xié)議的依據(jù)f.作為項目后評價的重要依據(jù)。

5、投資體制改革的內(nèi)容和重點

實行企業(yè)投資項目“核準制”與“備案制”。對于企業(yè)不適用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，如果項目的投資建設涉及公共利益，屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，實行核準制，但政府僅對重大項目和限制累項目進行核準。

核準屬于行政許可，凡列入《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項目，均應履行相應的核準程序方可投資建設。

對于不適用政府資金投資、也不在《政府核準的投資項目目錄》范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目及外商投資和境外投資項目之外的企業(yè)投資項目，無論規(guī)模大小均實行備案，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

6、投資體制改革后政府管理剛才建設項目的投資方式

(1)對于政府投資項目，繼續(xù)實行審批制。

(2)對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況進行核準制和備案制。

(3)對于以投資補助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息的=方式使用政府資金的企業(yè)投資項目，應在項目核準后想政府有關部門提交資金申請報告;政府有關部門只對是否給予資金支持進行批復，不再對是否允許投資建設提出意見。

7.1工程建設項目經(jīng)濟評價

(1)工程建設項目財務評價。內(nèi)容：

a.經(jīng)營性項目：項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力;

b.非經(jīng)營性項目：財務生存能力

(2)盈利能力的內(nèi)容：

①項目投資現(xiàn)金流量表a.財務內(nèi)部收益率(FIRR)，若≥財務基準收益率，財務評價可行

b.財務凈現(xiàn)值(FNPV)，若≥0，財務評價可行c.項目投資回收期，回收期短，抗風險能力強。

②償債能力a.資產(chǎn)負債率，適度的資金負債率說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)健b.利息備付率，應大于1 c.償債備付率，應大于1。

③財務生存能力a.計算期各年凈現(xiàn)金流量b.累計盈余資金。

7.2工程建設項目國民經(jīng)濟評價

不確定性分析：包括盈虧平衡分析和敏感性分析

盈虧平衡性分析主要參考生產(chǎn)能力年份盈虧平衡點(BEP)

BEP產(chǎn)量=年固定成本/(單位產(chǎn)品價格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品營業(yè)稅金及附加)