2015年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)特征

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招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)特征

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征

1）基本特征

工程建設(shè)項(xiàng)目具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性、要素流動(dòng)性、系統(tǒng)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特征，其中的唯一性、產(chǎn)品固定性和要素流動(dòng)性是工程建設(shè)項(xiàng)目的三個(gè)最基本特征。

2）基本特征與招標(biāo)

唯一性與一次性決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的不可逆轉(zhuǎn)性，招標(biāo)時(shí)必須考察各投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、能力、資質(zhì)條件等綜合實(shí)力，避免由于承包人的原因造成工程產(chǎn)品不符合要求，后期不能正常運(yùn)營(yíng)，從而給招標(biāo)人帶來(lái)較大的損失。產(chǎn)品固定性決定了工程建設(shè)項(xiàng)目受施工現(xiàn)場(chǎng)的外界影響較大，對(duì)各生產(chǎn)要素的流動(dòng)及施工部署提出了更高的要求，招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)將這些因素考慮在內(nèi)。

（2）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì)

1）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資特征

工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模一般較大，除項(xiàng)目投資人自有資金，資金來(lái)源有國(guó)內(nèi)資金和國(guó)外資金。國(guó)內(nèi)資金又分為政府投資、國(guó)有企業(yè)投資和非國(guó)有投資；國(guó)外資金包括國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府提供的信貸資金。

2）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資特征與招標(biāo)

需要注意的是不同性質(zhì)的投資對(duì)工程招標(biāo)有不同的要求。利用國(guó)外資金的項(xiàng)目的招標(biāo)程序一般均應(yīng)符合國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)則。國(guó)內(nèi)政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金和各種財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)基金的投資項(xiàng)目、國(guó)有企事業(yè)單位投資占主導(dǎo)的項(xiàng)目，這些工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的法律法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定，并接受招標(biāo)監(jiān)督部門以及審計(jì)、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門的嚴(yán)格監(jiān)督。非國(guó)有投資項(xiàng)目只有涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序選擇承包人，且在招標(biāo)投標(biāo)法律程序范圍內(nèi)具有比國(guó)有投資項(xiàng)目較多的自主權(quán)。