2015年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)：必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

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必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條從項(xiàng)目性質(zhì)和資金來(lái)源兩方面對(duì)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍進(jìn)行了明確規(guī)范。

項(xiàng)目性質(zhì)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全。由于這些項(xiàng)目的特殊性，與公共利益、公眾安全緊密相關(guān)，必須要進(jìn)行招標(biāo)。

另外一個(gè)是資金來(lái)源：1.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；2.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

按照這個(gè)原則并且根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條的授權(quán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)不同類型項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍進(jìn)行了明確規(guī)范。

1．工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)范圍

要掌握原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍。

（1）關(guān)系公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，能源項(xiàng)目，比如煤炭、石油、天然氣等；交通運(yùn)輸項(xiàng)目，比如公路、鐵路、水運(yùn)、航空等；郵電通信項(xiàng)目，比如郵政、電信樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等；水利項(xiàng)目，比如防洪、排澇、水土保持等；城市設(shè)施項(xiàng)目，比如道路、橋梁、地鐵和軌道交通、垃圾、污水處理等。

（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目

市政工程項(xiàng)目，比如供水電氣等；科教衛(wèi)、體育項(xiàng)目；旅游項(xiàng)目；商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用房）等。

（3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目

使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

（4）國(guó)家融資項(xiàng)目

使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目

使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

2．機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)范圍

具體可參見《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中規(guī)定的必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的范圍。

3．《政府采購(gòu)法》規(guī)定的必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第2條規(guī)定，政府采購(gòu)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。集中采購(gòu)范圍是由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定的。