陜西省擬出臺地下水管理條例 嚴格限制承壓水開采

地下水是水資源的重要組成部分，是我省重要的抗旱應急水源和城鄉(xiāng)居民生活用水的主要供水水源。7月28日，陜西省十二屆人大常委會第21次會議召開，此次會議審議了《陜西省地下水管理條例（草案）》。

嚴格限制承壓水開采 實行地下水開采“雙控”制度

《條例（草案）》規(guī)定，地下水開發(fā)利用應當以淺層地下水為主，承壓水作為引用水源或戰(zhàn)略儲備及應急水源嚴格限制開采。承壓水已經開發(fā)的，應當建設替代水源，制定削減開采計劃，逐步封停取水工程。

在開采控制和計劃管理方面，地下水實行開采總量控制和水位控制制度。省人民政府應制定各設區(qū)的市行政區(qū)域內地下水開采總量控制指標和水位控制指標。

加強濕地保護 禁在地下水源一級保護區(qū)建設無關項目

根據(jù)條例草案，將禁止在飲用水地下水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。禁止在飲用水地下水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，在準保護區(qū)內禁止建設對水體污染嚴重的建設項目。

草案還做了地下水涵養(yǎng)相關規(guī)定，要求加強濕地保護，禁止在濕地保護范圍內取用或者截斷濕地水源、直接排放生活污水和工業(yè)廢水。充分利用凈化處理后的中水建立濕地，發(fā)揮濕地在凈化水質和補給地下水中的作用。同時，城市路面鋪設、人工湖泊等水景觀建設應當采取透水性強的環(huán)保建筑材料，增加對地下水的補給。

實行地下水資料共享制度 破壞檢測設施將處5000以下罰款

草案規(guī)定，縣級以上人民政府水行政主管部門應當完善地下水監(jiān)測站網，實現(xiàn)水位、水量、水質等監(jiān)測信息的自動采集、傳輸、處理、儲存和科學應用。同時實行地下水資料共享制度?？h級以上人民政府水利、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、氣象等部門依法建立相關資料數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫資料實行共享。

并規(guī)定任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自使用、移動地下水檢測設施和檢測標志。違反規(guī)定者，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施。情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。

下列區(qū)域應當劃定為地下水禁止開采區(qū)：

（一）地下水嚴重超采地區(qū)；

（二）通過替代水源已解決供水問題的地區(qū)；

（三）發(fā)生嚴重地面沉降、地裂縫等地質災害的地區(qū)；

（四）開采地下水有可能破壞生態(tài)環(huán)境或者對社會公共利益產生重大損害的地區(qū)；

（五）重點文物保護區(qū)；

（六）其他需要禁采的區(qū)域。

地下水禁采區(qū)內，不得新建地下水取水工程，對已有的地下水取水工程，應當限期封停。