交通建設頂層方案出爐 將打造＂軌道上的京津冀＂

交通建設領域的投資，為穩(wěn)增長發(fā)揮了“先行官”作用。

近日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會議。他指出，上半年交通運輸經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有為的態(tài)勢，交通投資保持兩位數(shù)增幅，客貨運輸、快遞服務、結構調整等與宏觀經(jīng)濟走勢相吻合，為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長提供了支撐。

同時，被稱為交通運輸中長期發(fā)展的綱領性文件《關于以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，要加快建設多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡，重點實施京津冀城際軌道建設項目，打造“軌道上的京津冀”。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，未來整個基建，交通是核心，軌道交通更是重中之重。京津冀交通一體化，對京津冀基建投資會有很好的拉動作用。

交通固定投資高位運行

據(jù)統(tǒng)計，上半年在全社會投資增速放緩、土地政策收緊、融資難度加大、審批環(huán)節(jié)多且周期長的情況下，交通固定資產(chǎn)投資高位運行，鐵路公路水路完成固定資產(chǎn)投資增速較去年同期有所提高，穩(wěn)增長作用凸顯。

2014年鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資2.5萬億元，劉元春認為，從上半年的勢頭看，全年投資規(guī)模會遠超去年。

據(jù)劉元春介紹，交通投資對穩(wěn)增長的作用在顯現(xiàn)，但另一些問題也開始出現(xiàn)，一些地方政府的財力支持不足，投資資金到位率不好，要繼續(xù)保持過去超高速發(fā)展較難。

楊傳堂指出，交通“先行官”作用充分發(fā)揮，全力推進國家重大戰(zhàn)略實施；順應“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，基于互聯(lián)網(wǎng)的物流平臺等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。

不過，還存在運輸生產(chǎn)增速放慢，鐵路公路水路客貨運量增速較去年同期放緩，快遞業(yè)務量和業(yè)務收入繼續(xù)快速增長，港口外貿(mào)生產(chǎn)呈現(xiàn)“進口下降、出口增長”的運行特點，運輸結構分化加深。

對于下一步工作，楊傳堂強調，當前交通運輸經(jīng)濟運行存在著籌融資形勢嚴峻、安全管控任務加重等突出問題。全行業(yè)要牢牢把握穩(wěn)增長為交通基礎設施建設帶來的機遇，順勢而為，加快重點項目建設進度，加快前期工作，推動政策落地，當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”。

重點建設區(qū)域交通網(wǎng)

近日，交通運輸部印發(fā)的《意見》提出，要大力推進“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸發(fā)展，繼續(xù)貫徹實施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域差異化發(fā)展政策，強化“三大戰(zhàn)略”與“四大板塊”統(tǒng)籌發(fā)展的疊加效應，推進區(qū)域優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展。

楊傳堂強調，強化“三大戰(zhàn)略”與“四大板塊”統(tǒng)籌發(fā)展的疊加效應，推動綜合交通運輸體系建設與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的良性互動，率先啟動一批重大項目和重大工程，建設若干復合型運輸大通道和重要樞紐節(jié)點構成的國家綜合運輸骨干網(wǎng)絡。

以“三大戰(zhàn)略”中的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為例，今年政府工作報告中明確提出，2015年要推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。

在一些業(yè)內(nèi)專家看來，京津冀交通一體化等國家戰(zhàn)略，對于區(qū)域交通固定資產(chǎn)投資增速將會帶來較大的促進作用。

今年6月，在河北省推進京津冀交通一體化新聞通氣會上，河北省交通廳廳長高金浩就表示，河北省2014年共完成交通固定資產(chǎn)投資909.5億元，較年初計劃增加101.5億元。2015年再攀新高，計劃完成投資1020億元，增長12%；爭取完成投資1100億元，增長20%以上。

劉元春認為，這些國家戰(zhàn)略在短期內(nèi)對交通固定投資增長會有很好的拉動作用，但中長期來看，對經(jīng)濟穩(wěn)增長的作用比較有限。