李克強主持召開國務院常務會議實施三年行動計劃 改造棚戶區(qū)1800萬套

國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署加大重點領域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調結構惠民生的多重作用；決定進一步強化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設；確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；部署運用大數據優(yōu)化政府服務和監(jiān)管，提高行政效能。

會議決定，一是通過調整結構、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮(zhèn)污水處理設施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興產業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。三是引導金融機構建立快速通道，加快重大工程、 PPP 項目等貸款審批。促進有效投資持續(xù)增長。

會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

會議認為，推行“三證合一”，將工商、質監(jiān)、稅務分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。在今年底前確保實現“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實惠。

會議確定，一是加快政務信息化工程建設，推動政府信息開放共享，凡事關群眾辦事的程序和要求，凡依法應予公開的政務信息，都要上網公開。二是推進市場主體信息公示，依法及時上網公開行政許可、處罰等信息。三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。