政策打出“組合拳” 四川首個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值破2000億

努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

5月27日，被稱為“四川互聯(lián)網(wǎng)第一股”的四川迅游網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌交易。28日，邁克生物也登陸深交所。

上市企業(yè)多為各自行業(yè)的領(lǐng)軍者。連續(xù)兩天，“產(chǎn)地”相同的兩家企業(yè)相繼上市，則不禁令人對(duì)其“產(chǎn)地”——成都高新區(qū)產(chǎn)生了好奇。

經(jīng)濟(jì)下行壓力下，四川省首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值破2000億、產(chǎn)業(yè)增加值破千億的園區(qū)，如何穩(wěn)住增長(zhǎng)，并且還保持著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力？

穩(wěn)增長(zhǎng)

政策上打出“組合拳”

“既方便企業(yè)辦事，又能保障部門監(jiān)管。”5月28日，成都高新區(qū)“先照后證”綜合管理系統(tǒng)正式上線。成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)上線后，企業(yè)一旦拿到執(zhí)照，系統(tǒng)就會(huì)將待許可事項(xiàng)推送到相關(guān)部門，后者掌握信息后，便能根據(jù)工作進(jìn)度提醒企業(yè)前來辦理許可，以順暢整個(gè)監(jiān)管流程。

政策的創(chuàng)新和調(diào)整，還遠(yuǎn)不止于此。

尤其是在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，成都高新區(qū)分產(chǎn)業(yè)、分類別深入企業(yè)調(diào)研，了解重點(diǎn)企業(yè)的困難和需求。并針對(duì)調(diào)研情況，對(duì)2014年出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行回頭看，精準(zhǔn)發(fā)力、配套出臺(tái)了系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策。

支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，優(yōu)化規(guī)劃審批、施工審批、市政審批等項(xiàng)目審批流程；同時(shí)加大項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，對(duì)按照預(yù)定時(shí)間開竣工的項(xiàng)目，給予最高90元/平方米的一次性補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)重點(diǎn)存量企業(yè)多做貢獻(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大原有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍，對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)條款規(guī)定的非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受政策的80%給予扶持。

為促進(jìn)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)止滑提速，制定了促進(jìn)外貿(mào)止跌回升、支持壯大進(jìn)口規(guī)模、培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)的系統(tǒng)化扶持政策。

加強(qiáng)企業(yè)要素保障。積極組織企業(yè)申報(bào)富余電量消納政策，支持鴻富錦、電信西部信息中心、京東方等企業(yè)進(jìn)行直購(gòu)電試點(diǎn)，努力探索10千伏及園區(qū)直購(gòu)電試點(diǎn)模式。

幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。加快發(fā)展電子商務(wù)新模式，目前園區(qū)入駐各類電子商務(wù)企業(yè)超過500家；大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)保稅展示交易、境內(nèi)外維修等14項(xiàng)制度在綜保區(qū)內(nèi)先行先試，繼續(xù)推動(dòng)無紙化通關(guān)工作開展，綜保區(qū)無紙化通關(guān)率已達(dá)99%，占成都關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單總數(shù)的80%。

拓增量

“招大引強(qiáng)”引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

5月8日，成都京東方第6代LTPS/AMOLED生產(chǎn)線項(xiàng)目，在成都高新區(qū)西部園區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。

按照去年10月23日簽署的協(xié)議約定，項(xiàng)目計(jì)劃總投資220億元，注冊(cè)資本120億元，目標(biāo)產(chǎn)品為高端手機(jī)顯示及新興移動(dòng)顯示產(chǎn)品，項(xiàng)目產(chǎn)能設(shè)計(jì)為4.5萬片/月。當(dāng)時(shí)京東方發(fā)布公告稱，項(xiàng)目將于2015年第二季度開工。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的宏觀背景下，總投資如此巨大項(xiàng)目，為何仍然能夠如期開工？

協(xié)議簽署后，成都高新區(qū)成立了專門的項(xiàng)目組，全力以赴促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)程。去年11月，完成了項(xiàng)目立項(xiàng)備案工作。今年2月，公司在成都高新區(qū)完成注冊(cè)資本變更工作。5月8日，項(xiàng)目正式破土動(dòng)工。

眼下，京東方公司已經(jīng)就該項(xiàng)目制定了詳細(xì)的計(jì)劃表，具體的建設(shè)和生產(chǎn)時(shí)間計(jì)劃精確到了“天”，并且縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期。政府項(xiàng)目組，全程跟蹤協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)，與京東方實(shí)現(xiàn)“無縫鏈接”。目前，該項(xiàng)目的項(xiàng)目備案、控規(guī)初設(shè)、注冊(cè)增資、委托貸款、土地出讓等建設(shè)前期工作進(jìn)展順利。

在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，成都高新區(qū)構(gòu)建了完善重點(diǎn)項(xiàng)目體系、目標(biāo)任務(wù)體系、責(zé)任分工體系、統(tǒng)籌推進(jìn)體系、督查考評(píng)體系“五大工作體系”，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決項(xiàng)目能源、土地等要素保障。除了緊盯已簽約項(xiàng)目外，抓增量刻不容緩。

成都高新區(qū)黨工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分別赴新加坡、上海、深圳等地加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤促進(jìn)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源和力量引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，圍繞南部園區(qū)樓宇和新川創(chuàng)新科技園，加快引進(jìn)一批具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

1-4月，全區(qū)實(shí)際利用外資5.1億美元，到位內(nèi)資149.02億元，引進(jìn)及簽約項(xiàng)目40個(gè)，總投資208.14億元，北京方正信息技術(shù)有限公司PCB區(qū)域總部及研發(fā)中心、咪咕音樂有限公司總部基地等重大項(xiàng)目加快落戶。

破難題

鼓勵(lì)企業(yè)在資本市場(chǎng)掘金

5月28日，來自成都高新區(qū)的邁克生物，于深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行A股成功上市。邁克生物籌集資金將用于研發(fā)中心項(xiàng)目，醫(yī)療及診斷儀器生產(chǎn)線項(xiàng)目等。

近年來我國(guó)體外診斷產(chǎn)品快速發(fā)展，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，2015年我國(guó)有望成為全球第三大市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來數(shù)年將保持15%-20%的增長(zhǎng)率。這也成為機(jī)構(gòu)看好邁克生物的最大理由。

邁克生物，只是成都高新區(qū)最近增添的新股之一。今年已有5家企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板IPO發(fā)審會(huì)，在會(huì)待審的企業(yè)還有6家，預(yù)計(jì)到今年年底，成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)將突破10家。截至目前，成都高新區(qū)已有上市企業(yè)25家，占成都市的一半。此外，成都高新區(qū)已在全國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌企業(yè)26家，數(shù)量居全國(guó)各高新區(qū)前列，另有110家企業(yè)已與券商等中介機(jī)構(gòu)簽約。

加速企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，成都高新區(qū)一手培育環(huán)境，一手鼓勵(lì)企業(yè)。

為支持中小企業(yè)上市，成都高新區(qū)先后與上海證券交易所和深圳證券交易所簽訂了合作協(xié)議，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為符合條件的企業(yè)上市開辟“綠色通道”，并在業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面為轄區(qū)企業(yè)搭建起良好平臺(tái)。與此同時(shí)，成都高新區(qū)已出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，用真金白銀支持區(qū)內(nèi)企業(yè)登陸主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外板、新三板。

成都高新區(qū)對(duì)以上市（掛牌）為目的進(jìn)行股份制改造的企業(yè)，完成股份制公司工商注冊(cè)后給予50萬元一次性補(bǔ)貼。對(duì)獲得證監(jiān)會(huì)正式受理的滬、深交易所IPO申報(bào)企業(yè)，給予200萬元一次性補(bǔ)貼；對(duì)在滬、深交易所全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，成都（川藏）股權(quán)交易中心（融資板或交易板）成功上市（掛牌）的企業(yè)，分別給予50萬元、50萬元、30萬元一次性補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)政府行業(yè)主管部門認(rèn)定的在境外資本市場(chǎng)上市（掛牌）的企業(yè)，給予最高不超過300萬元一次性補(bǔ)貼。

在加快企業(yè)上市培育外，今年以來，成都高新區(qū)還對(duì)急需緩解資金困難23家企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化銀政企對(duì)接，打好銀行、風(fēng)投、政策等“組合拳”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地解決企業(yè)融資貴、融資慢問題，幫助企業(yè)新增融資近10億元，多措并舉推動(dòng)企業(yè)多渠道融資。