如何積極推進(jìn)項目代建制，加強(qiáng)重點項目的建設(shè)管理

內(nèi)容簡介

　　我國對于政府投資的工程項目有明確的界定，主要指“政府財政的投資、發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目”。政府投資工程按照建設(shè)項目的性質(zhì)可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種。前者指贏利性的項目，如鐵路、水利、電力等工程項目，后者指非贏利性的公益性項目，如政府投資的醫(yī)院、學(xué)校以及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目?！　　　φ顿Y項目實行“代建制”，是國際上通行的做法，美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采用了上百年時間。我國從1999年開始，在上海試點市政項目的“代建制”。同時期，由福建、安徽、重慶等地也率先通過招標(biāo)或直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項目委托給有實力的公司代替業(yè)主實施建設(shè)。2002年以后，北京、深圳、成都等地也開始了“代建制”的試點工作。自此，新一輪的投資體制改革大幕徐徐拉開。　　　　到目前為止，全國已有十幾個省市相繼開始了“代建制”的推廣工作。從各地試點項目所反饋的信息來看，效果顯著，政府投資項目長期存在的“三超問題”得到了有效扼制，這對“代建制”在全國范圍內(nèi)的大面積推廣，起到了積極的促進(jìn)作用?！　　　　　∪?千余字

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