項(xiàng)目成本的過程控制芻議

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項(xiàng)目成本是企業(yè)效益的源泉，是市場競爭的命脈，是企業(yè)自下而上發(fā)展的永恒的主題。我任項(xiàng)經(jīng)部經(jīng)理十多年，深感項(xiàng)目成本控制的極端重要性。我們項(xiàng)經(jīng)部曾身經(jīng)許多中小項(xiàng)目，也曾承建上海博物館新館、上海圖書館新館、上海大劇院、上海科技館、上海磁懸浮二標(biāo)、東方藝術(shù)中心等重大工程。工程不論大小，其項(xiàng)目成本控制的重要性一致，項(xiàng)目成本管理是決定企業(yè)能否在酷烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵，而項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本過程控制。本文擬從三個(gè)方面闡述項(xiàng)目成本的過程控制。

一、“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，施工前管理是成本控制的充要條件

天下文章，無非“起、順、轉(zhuǎn)、合”。施工前諸項(xiàng)工作做得如何，猶如一篇文章的開頭寫得如何。“起”得尷尬，后面的文章就很難寫好。項(xiàng)目成本控制的“起”要抓好四件事：

1、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為中標(biāo)，而后者是為了盈利。

技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時(shí)間時(shí)間倉促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)書面，在制定方案時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼?，為今后的施工措施和造價(jià)調(diào)整打下伏筆。

商務(wù)標(biāo)編制時(shí)，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法，決不能高估冒算，對早期完成的和預(yù)計(jì)工程量將增加的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)整單價(jià)，對后期完成的和預(yù)計(jì)實(shí)際工程量將減少的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，以有利于壓價(jià)工程成本的發(fā)送和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。

2、總承包合同的簽訂。既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)建設(shè)單位“開脫責(zé)任條款”；對建設(shè)單位指定的分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。

3、成本計(jì)劃的合理編制。工程成本的計(jì)劃編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計(jì)劃工作，提高成本預(yù)測及實(shí)際成本分析質(zhì)量，使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

工程開工前，應(yīng)以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分階段（進(jìn)場臨設(shè)、基礎(chǔ)部分、主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾等）分項(xiàng)通過劃小核算單位、搞好施工圖預(yù)算，以施工預(yù)算為龍頭，測算出按工種、按部位的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械耗用的指標(biāo)真正直到龍頭作用；對各種技術(shù)方案措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價(jià)，拓寬降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。

4、嚴(yán)格分包、包清工合同的簽訂。工程成本的確定，最終通過合同動(dòng)工來實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致。對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段；工作及價(jià)格要進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”，把低標(biāo)的不利因素化解到各個(gè)分包合同中；一些主要材料、易耗材料經(jīng)測算后均要有量化指標(biāo)列入合同，對分包單位的易耗材料損失要進(jìn)行有價(jià)賠償。單項(xiàng)合同簽訂后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會簽交底，抓好分包兩算工作，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。

二、彈好鋼琴，做好施工中諸項(xiàng)管理是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵階段

施工中諸項(xiàng)管理恰似戰(zhàn)爭中的“相持階段”，稍有破綻就可能壞大事。項(xiàng)目成本控制的“相持階段”要不急不躁，彈好鋼琴，緊緊扣住九個(gè)環(huán)節(jié)：

1、優(yōu)