2015建設工程經(jīng)濟：投標價的編制與審核

在編制投標報價之前，需要先對清單工程量進行復核。因為工程量清單中的各分部分項工程量并不十分準確，若設計深度不夠則可能有較大的誤差，而工程量的多少是選擇施工方法、安排人力和機械、準備材料必須考慮的因素，自然也影響分項工程的單價，因此一定要對工程量進行復核。

投標報價的編制過程，應首先根據(jù)招標人提供的工程量清單編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費和稅金項目清單計價表，計算完畢后匯總而得到單位工程投標報價匯總表，再層層匯總，分別得出單項工程投標報價匯總表和工程項目投標總價匯總表。

（一）綜合單價

綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。

（二）單價項目

分部分項工程和措施項目中的單價項目中最主要的是確定綜合單價，應根據(jù)擬定的招標文件和招投標工程清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算，包括：

1.工程量清單項目特征描述

確定分部分項工程和措施項目中的單價項目綜合單價的最重要依據(jù)之一是該清單項目的特征描述，投標人投標報價時應依據(jù)招標工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。在招投標過程中，若出現(xiàn)工程量清單特征描述與設計圖紙不符，投標人應以招標工程量清單的項目特征描述為準，確定投標報價的綜合單價；若施工中施工圖紙或設計變更與招標工程量清單項目特征描述不一致，發(fā)承包雙方應按實際施工的項目特征依據(jù)合同約途重新確定綜合單價。

2.企業(yè)定額

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術和施工機械裝備水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需的人工、材料、施工機械臺班的消耗標準，是施工企業(yè)內部進行施工管理的標準，也是施工企業(yè)投標報價確定綜合單價的依據(jù)之一。投標企業(yè)沒有企業(yè)定額時可根據(jù)企業(yè)自身情況參照消耗量定額進行調整。

3.資源可獲取價格

綜合單價中的人工費、材料費、機械費是以企業(yè)定額的人、料、機消耗量乘以人、料、機的實際價格得出的，因此投標人擬投入的人、料、機等資源的可獲取價格直接影響綜合單價的高低。

4.免費項目管理系統(tǒng)費費率、利潤率

免費項目管理系統(tǒng)費費率可由投標人根據(jù)本企業(yè)近年的免費項目管理系統(tǒng)費核算數(shù)據(jù)自行測定，當然也可以參照當?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的平均參考值。利潤率可由投標人根據(jù)本企業(yè)當前盈利情況、施工水平、擬投標工程的競爭情況以及企業(yè)當前經(jīng)營策略自主確定。

5.風險費用

招標文件中要求投標人承擔的風險費用，投標人應在綜合單價中給予考慮，通常以風險費率的形式進行計算。風險費率的測算應根據(jù)招標人要求結合投標企業(yè)當前風險控制水平進行定量測算。在施工過程中，當出現(xiàn)的風險內容及其范圍（幅度）在招標文件規(guī)定的范圍（幅度）內時，綜合單價不得變動，合同價款不作調整。

6.材料、工程設備暫估價

招標工程量清單中提供了暫估單價的材料、工程設備，按暫估的單價計人綜合單價。

（三）總價項目

由于各投標人擁有的施工設備、技術水平和采用的施J：方法有所差異，因此投標人應根據(jù)自身編制的投標施工組織設計或施工方案確定措施項目，投標人根據(jù)投標施工組織設計或施工方案調整和確定的措施項目應通過評標委員會的評審。

1.措施項目中的總價項目應采用綜合單價方式報價，包括除規(guī)費、稅金外的全部費用；

2.措施項目中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計算確定。

（四）其他項目費

1.暫列金額應按照招標工程量清單中列出的金額填寫，不得變動。

2.暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料、工程設備必須按照暫估單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價必須按照招標工程量清單中列出的金額填寫。

3.計日工應按照招標工程量清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用。

4.總承包服務費應根據(jù)招標工程量列出的專業(yè)工程暫估價內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出協(xié)調、配合與服務要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

（五）規(guī)費和稅金

規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門規(guī)定的標準計算，不得作為競爭性費用。

（六）投標總價

投標人的投標總價應當與組成招標工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項自費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，即投標人在進行工程項目工程量清單招標的投標報價時，不能進行投標總價優(yōu)惠（或降價、讓利），投標人對投標報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應反映在相應清單項目的綜合單價中。

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