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2015年監(jiān)理工程師《合同管理》:監(jiān)理合同的訂立

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  監(jiān)理合同的訂立

  一、委托的監(jiān)理業(yè)務

  1.委托工作的范圍

  監(jiān)理合同的范圍是監(jiān)理工程師為委托人提供服務的范圍和工作量。委托人委托監(jiān)理業(yè)務的范圍可以非常廣泛。從工程建設各階段來說,可以包括項目前期立項咨詢、設計階段、實施階段、保修階段的全部監(jiān)理工作或某一階段的監(jiān)理工作。在每一階段內(nèi),又可以進行投資、質(zhì)量、工期的三大控制,及信息、合同兩項管理。

  施工階段監(jiān)理可包括:

 ?。?)協(xié)助委托人選擇承包人,組織設計、施工、設備采購等招標。

 ?。?)技術(shù)監(jiān)督和檢查:檢查工程設計,材料和設備質(zhì)量;對操作或施工質(zhì)量的監(jiān)理和檢查等。

 ?。?)施工管理:包括質(zhì)量控制、成本控制、計劃和進度控制等。通常施工監(jiān)理合同中“監(jiān)理工作范圍條款,一般應與工程項目總概算、單位工程概算所涵蓋的工程范圍相一致,或與工程總承包合同、單項工程承包所涵蓋的范圍相一致。

  2.對監(jiān)理工作的要求

  在監(jiān)理合同中明確約定的監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理工作的要求,應當符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。例如針對工程項目的實際情況派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及人員,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,采取實現(xiàn)監(jiān)理工作目標相應的監(jiān)理措施,從而保證監(jiān)理合同得到真正的履行。

  二、監(jiān)理合同的履行期限、地點和方式

  訂立監(jiān)理合同時約定的履行期限、地點和方式是指合同中規(guī)定的當事人履行自己的義務完成工作的時間、地點以及結(jié)算酬金。在簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》時雙方必須商定監(jiān)理期限,標明何時開始,何時完成。合同中注明的監(jiān)理工作開始實施和完成日期是根據(jù)工程情況估算的時間,合同約定的監(jiān)理酬金是根據(jù)這個時間估算的。如果委托人根據(jù)實際需要增加委托工作范圍或內(nèi)容,導致需要延長合同期限,雙方可以通過協(xié)商,另行簽訂補充協(xié)議。

  監(jiān)理酬金支付方式也必須明確:首期支付多少,是每月等額支付還是根據(jù)工程形象進度支付,支付貨幣的幣種等。

  三、雙方的權(quán)利

 ?。ㄒ唬┪?***利

  1.授予監(jiān)理****限的權(quán)利

 ?。?)在監(jiān)理合同內(nèi)除需明確委托的監(jiān)理任務外,還應規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。

  (2)委托人授予監(jiān)理****限的大小,要根據(jù)自身的管理能力、建設工程項目的特點及需要等因素考慮。

 ?。?)監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限,在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。

  2.對其他合同承包人的選定權(quán)

 ?。?)委托人是建設資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人,因此對設計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。

  (2)監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括:邀請招標時提供有資格和能力的承包人名錄;幫助起草招標文件;組織現(xiàn)場考察;參與評標,以及接受委托代理招標等。

 ?。?)但標準條件中規(guī)定,監(jiān)理人對設計和施工等總包單位所選定的分包單位,擁有批準權(quán)或否決權(quán)。

  3.委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)

  委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計、設計標準和使用功能等要求的認定權(quán);工程設計變更審批權(quán)。

  4.對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)

  委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在以下3個方面:

 ?。?)對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外,監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認可。在沒有取得委托人的書面同意前,監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務的任何分包合同。

 ?。?)對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。合同專用條款或監(jiān)理人的投標書內(nèi),應明確總監(jiān)理工程師人選,監(jiān)理機構(gòu)派駐人員計劃。合同開始履行時,監(jiān)理人應向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單,以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務。當監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時,須經(jīng)委托人同意。

 ?。?)對合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人有義務按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告,委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告,這些內(nèi)容應在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況,如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責或與承包方串通,給委托人或工程造成損失,有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員,直至終止合同,并承擔相應賠償責任。

  (二)監(jiān)理****利

  監(jiān)理合同中涉及到監(jiān)理****利的條款可分為兩大類,一類是監(jiān)理人在委托合同中應享有的權(quán)利,另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務時可行使的權(quán)力。

  1.委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括

 ?。?)完成監(jiān)理任務后獲得酬金的權(quán)利。

  酬金包括:正常酬金、附加工作或額外工作酬金以及適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

  正常酬金的支付程序和金額,以及附加與額外工作酬金的計算辦法以及獎勵辦法應在專用條款內(nèi)寫明。

 ?。?)終止合同的權(quán)利。如果由于委托人違約嚴重拖欠應付監(jiān)理人的酬金,或由于非監(jiān)理人責任而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上,監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序,單方面提出終止合同,以保護自己的合法權(quán)益。

  2.監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務可以行使的權(quán)力

  按照范本通用條件的規(guī)定,監(jiān)理委托人和第三方簽訂承包合同時可行使的權(quán)力包括:

  (1)建設工程有關(guān)事項和工程設計的建議權(quán),建設工程有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計,生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求。

  設計標準和使用功能等方面,向委托人和設計單位的建議權(quán),工程設計是指按照安全和優(yōu)化方面的要求,就某些技術(shù)問題自主向設計單位提出建議。但如果由于提出的建議提高了工程造價,或延長工期,應事先征得委托人的同意,如果發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或約定的要求,應當報告委托人要求設計單位更改,并向委托人提出書面報告。

 ?。?)對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。主要表現(xiàn)為:對承包人報的工程施工組織設計和技術(shù)方案,按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求,自主進行審批和向承包人提出建議;征得委托人同意,發(fā)布開工令、停工令、復工令;對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進行檢驗;對施工進度進行檢查、監(jiān)督,未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工地上使用,施工單位不得進行下一道工序的施工;工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定;在工程承包合同方定的工程范圍內(nèi),工程款支付的審核和簽認權(quán),以及結(jié)算工程款的復核確認與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認,委托人不支付工程款,不進行竣工驗收。

 ?。?)工程建設有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。

 ?。?)在業(yè)務緊急情況下,為了工程和人身安全,盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準時,也有權(quán)發(fā)布變更指令,但應盡快通知委托人。

 ?。?)審核承包人索賠的權(quán)力

  四、訂立監(jiān)理合同需注意的問題

  1.堅持按法定程序簽署合同

  (1)在合同簽署過程中,應檢驗代表對方簽字人的授權(quán)委托書,避免合同失效或不必要的合同糾紛。不可忽視來往函件。

  (2)在合同洽商過程中,雙方通常會用一些函件來確認雙方達成的某些口頭協(xié)議或書面交往文件,后者構(gòu)成招標文件和投標文件的組成部分。為了確認合同責任以及明確雙方對項目的有關(guān)理解和意圖以免將來分歧,簽訂合同時雙方達成一致的部分應寫入合同附錄或?qū)S脳l款內(nèi)。

  2.其他應注意的問題

  合同中應做到文字簡潔、清晰、嚴密,以保證意思表達準確。

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責任編輯:瑪門

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發(fā)布:2007-07-06 09:38    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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