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建設工程項目造價控制措施
建設項目從項目建議書階段到竣工決算階段,要花費幾百萬、幾千萬甚至更多的資金,不同的建設階段對工程造價的影響程度不盡相同,人們普遍把造價控制的重點放在施工階段,由建設、施工、監(jiān)理三方,從人、材、機、管理等多方面把關,嚴格控制施工費用的支出。而事實證明,建設工程造價控制的關鍵,在于工程實施之前的投資決策與設計階段。施工階段及竣工階段的造價控制是事中、事后控制,項目總的造價水平在決策和設計階段早已基本確定,所以應該在項目實施之前加強工程造價控制方為上策。pmp
一、決策階段是控制造價的首要環(huán)節(jié)training
1.決策階段控制造價的意義。建設項目決策是指根據(jù)預期的投資目標,從項目規(guī)模、建設標準、建設地點、工藝方案、設備選用等方面,擬定若干個有價值的投資方案,用科學的方法對這些方案進行分析、比較和選擇,從而確定最佳的方案。從建設項目全過程造價控制的角度看,決策階段是造價控制最重要的一環(huán)。決策階段工作質量的好壞,意味著對項目建設是否做出科學的判斷,對總造價的影響可能性為50%~75%,而在實施階段影響造價的可能性僅為5%~25%。任何一項決策的失誤,都會直接帶來不必要的資金浪費,造成投資失敗,甚至造成不可彌補的損失。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.可行性研究報告是項目決策的龍頭。建設項目可行性研究報告是對擬建項目在技術上、經濟上進行全面的分析論證,一經批準,就是對項目的最終決策。比如擬開發(fā)一處住宅商品房,應該進行這樣一些工作①調研房地產市場行情:銷售需求量、價格分析、未來走向、風險分析等;②選擇建設地點:地理位置、交通便捷性、周圍環(huán)境、土地使用、水文地質、現(xiàn)場施工條件等;③了解主要建筑材料來源及市場價格、公用設施的供應等;④確定建筑特征:建筑及結構設計方案;⑤環(huán)境影響評價、勞動保護、安全衛(wèi)生等;⑥研究施工方案:施工技術、施工方法、施工進度等;⑦編制投資估算。可行性研究報告對項目建設的必要性和可行性,以及經濟合理性進行分析,給出結論,對建設項目的造價控制起了龍頭作用。service
3.投資估算的準確性是造價控制的關鍵。投資估算包括建筑安裝費、設備及工器具購置費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等建設投資估算,以及流動資金的估算,是對建設項目總造價的預期估計,如果與實際值誤差過大,會導致決策方向的偏離。投資估算直接關系到下一階段設計概算和施工圖預算的編制,對建設項目的資金籌措也有直接影響。因此,準確、全面的投資估算是可行性研究報告乃至整個建設項目造價控制的關鍵步驟。training
4.投資決策階段造價控制的措施。www
4.1調查研究一定要詳盡。磨刀不誤砍柴工,充分的調查研究可以避免以后的風險。事前控制更優(yōu)于事后控制。應該花較多的人力和精力投入市場調查,正確判斷,給出結論。pmp
4.2投資估算要盡量經濟合理。項目投資估算的準確性直接影響投資決策、工程設計方案、投資經濟效益。投資估算要充分考慮項目建設中及建成后的收益與風險,并提出應對和防范措施,盡可能做到全面、準確。從源頭上避免項目的建設工程概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
4.3造價咨詢單位應參與估算。由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行,而且對工藝流程和方案缺乏詳盡研究,而投資估算對于項目的決策及成敗至關重要。在做工程設計前,建設單位應委托有經驗的咨詢單位、國家注冊造價師進行可行性研究報告的撰寫和投資估算的編制。從項目建議書階段就參與項目中,全面、系統(tǒng)、真實地收集資料,協(xié)助業(yè)主,盡最大可能準確決策。
4.4匯聚集體智慧共同決策。眾人拾柴火焰高,為避免個人因素的局限而帶來投資的盲目性,項目業(yè)主應組織工程設計、施工、監(jiān)理、造價等部門的相關人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,不僅要重視項目的經濟效益分析,還應立足節(jié)約,充分重視項目在市場中的領先地位,以減少項目建成后的運營成本。
二、設計階段是造價控制的主要環(huán)節(jié)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1.設計階段控制造價的意義??尚行匝芯繄蟾媾鷾屎?進入設計階段,有“初步設計、施工圖設計”的兩階段設計和“初步設計、技術設計、施工圖設計”的三階段設計,這是整個工程建設的主導。設計的任務就是利用有限的資金,合理確定工程標準、規(guī)模、設計方案,確保項目的實施完成,保護業(yè)主的經濟利益。長期以來,建設單位往往忽視設計階段的造價控制,而在施工階段的施工圖預算審核、工程價款結算上算細賬。事實證明,設計費雖只占建設全過程費用的1%,但是設計階段對工程造價的影響非常突出。初步設計對工程造價的影響程度為75%。技術設計階段,影響工程造價的程度為35%,而至施工開始,通過技術組織措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%~10%。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.設計階段對造價控制的薄弱現(xiàn)狀。
2.1忽視設計人員控制造價的責任。人們對設計人員的要求只注重技術上的先進,設計人員因控制造價而降低保險系數(shù),反而要承擔更多風險。認為設計方案的先進性是設計師的責任,而造價控制則是造價人員的職責,忽視設計師對造價控制的責任。目前設計費的計算與工程總造價或建筑面積有關,而與設計是否經濟合理、是否控制了工程成本無關,不能調動設計師主動控制造價的積極性。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.2設計方案保守,未進行優(yōu)化。設計時考慮最多的是設計方案的安全性和美觀性,節(jié)約建設成本處于次要地位,不進行優(yōu)化設計,比如梁柱截面偏大,混凝土強度偏高,配筋量偏多,出現(xiàn)了“肥梁、胖柱、厚板”等現(xiàn)象,導致建設成本上升,從而人為地提高工程造價。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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