如何有效控制工程項目造價芻議

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【摘要】 工程項目造價貫穿于項目的全過程，任何一個過程的造價控制是否有效，都關(guān)系到項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資額，作為項目管理的三大控制手段之一，工程項目造價控制的實施非常關(guān)鍵，文章針對工程的不同階段在造價控制中存在的問題，提出相應(yīng)的控制方法。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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【關(guān)鍵詞】 工程造價  控制  對策  PgMp
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　　工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費的全部費用。一個建設(shè)項目，少則投資幾百萬，多則投資幾千萬甚至幾億，項目能否盈利，能否順利回收投資，是每一個業(yè)主所關(guān)心的問題。這就要求對項目立項、設(shè)計、施工到竣工驗收的全過程進(jìn)行工程造價控制，把工程造價控制在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。文章針對工程造價的幾個重要影響階段進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的控制措施。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　一、工程項目控制中存在的問題  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　1、項目決策階段存在的問題。有調(diào)查表明，項目決策階段對工程造價的影響達(dá)80%，決策的正確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。決策階段是后續(xù)階段的基礎(chǔ)，該階段的實施是否有效決定工程造價的科學(xué)與合理性。當(dāng)前，項目在決策階段存在的主要問題是對工程建設(shè)的地點、建設(shè)的方法、產(chǎn)品的工藝水平的選擇過于草率，未經(jīng)過方案論證和專家咨詢。尤其是在2003年我國出臺投資體制改革以后，很多項目不經(jīng)過政府核準(zhǔn)，可行性研究報告和項目的建議書等決策性文件都未經(jīng)咨詢部門或設(shè)計部門編制，而是由企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門組織人員進(jìn)行編制，由于這些人員對方案的判斷、工程量的估算、設(shè)備的選擇和安裝費把握不準(zhǔn)，具有很大的隨機(jī)性，造成失控比較嚴(yán)重。有些業(yè)主雖委托相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行編制，但對項目的方案并未進(jìn)行多方比選，業(yè)主與編制人員溝通不充分，在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上未達(dá)成一致意見，也是造成造價過高的另一個原因。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2、項目設(shè)計階段存在的問題。（1）工程設(shè)計收費的弊端。目前的工程設(shè)計收費是按照投資額來計算的，如果實行限額設(shè)計，設(shè)計單位和設(shè)計人員勢必付出更多的勞動和時間，低費率的設(shè)計收費與其所付出的勞動并不匹配，但如果設(shè)計收費按工程投資額計算，更是與實行限額設(shè)計相矛盾，導(dǎo)致設(shè)計單位和人員會提高工程造價來提高自身收益，這違反了工程造價經(jīng)濟(jì)性原則。（2）經(jīng)濟(jì)與設(shè)計的脫節(jié)。一般來說，工程造價的估算是根據(jù)設(shè)計人員提供的方案為基礎(chǔ)，且造價人員不會去核實工程量和方案，甚至對設(shè)計方案不清楚，結(jié)果責(zé)任不清，兩個環(huán)節(jié)脫節(jié)嚴(yán)重。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　3、施工和驗收階段存在的問題。（1）有些施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性，材料價格管理方法落后，材料采購價格失真，施工單位對材料費用失去控制。在施工組織方面，施工單位沿用老方法，不能科學(xué)有效的配置人、財、物，造成資源集約利用程度低，從而導(dǎo)致工程造價提高，有些施工單位私自變更設(shè)計，增加工程量追求自身利潤也是另一個影響方面。（2）竣工驗收方面，施工單位的工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致價格高走。  項目管理培訓(xùn)
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　　二、工程項目造價控制的措施  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　1、多方比選，專業(yè)論證，科學(xué)決策。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目決策的正確與否，決定著項目建設(shè)發(fā)展前景，決定著投資方案的資源合理配置情況。投資決策階段的造價控制具有先決性和指導(dǎo)作用，對建設(shè)全過程的造價控制起著決定性的作用。這就要求，在項目決策階段，應(yīng)從以下幾個方面做好工程造價控制：（1）多方收集項目所在地的資料。在決策階段，項目的選址和條件是非常重要的，不僅影響企業(yè)的收益，條件的差異也對投資額度也有影響。因此，要做足這些準(zhǔn)備工作，收集的資料要完整準(zhǔn)確，包括項目所在地的水、電、路狀況、地質(zhì)情況、市政工程情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建的類似工程資料等。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。（2）進(jìn)行多方的方案比選。在完成項目的選址和市場研究后，結(jié)合項目的實際情況，在滿足項目目標(biāo)生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選，進(jìn)一步控制投資。（3）對項目投資進(jìn)行動態(tài)估算。動態(tài)投資主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅部分內(nèi)容，若是外商投資項目，還要考慮匯率的變化的影響，尤其是在當(dāng)前人民幣大幅度升值的背景下，這些變化對投資估算有較大影響。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　2、完善設(shè)計收費制度，力求設(shè)計的科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。在遵循設(shè)計規(guī)范的前提下，設(shè)計也是進(jìn)行造價控制的重要階段。（1）在設(shè)計階段實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是控制工程造價最有效的手段。這就要求在設(shè)計階段，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象，對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面的比選，力求做到在技術(shù)先進(jìn)前提下實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)合理，又在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上實現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)寓于設(shè)計的過程中。（2）推廣限額設(shè)計。從縱向限額設(shè)計來說，應(yīng)以已批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算作為限額設(shè)計的前提，層層把關(guān)，把投資估算控制在目標(biāo)范圍內(nèi)；在橫向限額設(shè)計上，要嚴(yán)格按照審定的投資額和工程量，按建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾和設(shè)備等各專業(yè)進(jìn)行分配，層層剝離細(xì)分，力求對建設(shè)項目造價影響程度最大的分項在設(shè)計上實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，真正把造價控制在預(yù)設(shè)目標(biāo)內(nèi)。當(dāng)然，限額設(shè)計并不是僅強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、實事求是，有利于使設(shè)計單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，克服長期以來技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相脫離的現(xiàn)象。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　3、施工階段的控制。（1）建設(shè)工程設(shè)計變更。設(shè)計變更必然涉及到工程量和單價的變更，最終導(dǎo)致投資額的變更，特別是當(dāng)設(shè)計變更是由于客觀條件導(dǎo)致時更是無法避免的，這是導(dǎo)致造價超標(biāo)的一個方面。因此，一旦要發(fā)生工程設(shè)計變更，必須盡快與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理聯(lián)系，并簽字，隨時掌握變更對造價的影響。（2）選擇經(jīng)濟(jì)、合理方案進(jìn)行施工。項目業(yè)主及施工人員應(yīng)根據(jù)項目的實際情況，確定設(shè)計期、人員配置、材料供應(yīng)等具體的實施方案，選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并加強(qiáng)對材料價格的信息管理，尤其是對工程造價影響大的材料、重要設(shè)備可采取由業(yè)主方供貨的方式，有效控制造價總額。  club
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　　三、結(jié)束語  項目管理論壇
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　　項目工程的造價控制有利于防止投資突破限額，更積極的意義在于通過造價管理，規(guī)范了項目工程建設(shè)的不同階段，因此，從投資估算控制角度來說，造價控制維護(hù)了業(yè)主的利益，同時也實現(xiàn)成本控制和質(zhì)量控制。因此，加強(qiáng)造價控制，使有限的人力、物力、財力資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，具有重大的意義。  service
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【參考文獻(xiàn)】  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
[1]吳耀興、吳江莉：論建設(shè)工程造價的弊病及控制途徑[J].經(jīng)濟(jì)師，2007（3）. 
[2]張宏：建筑工程造價控制中存在的問題及改進(jìn)意見[J].廣東科技，2006（2）.  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
[3]邵軍義、朱珊：工程項目造價控制中常見問題的探討[J].工業(yè)建筑，2002（32）.  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)