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淺談如何有效進行工程造價管理
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【關鍵詞】工程;造價管理;控制投資 bbs
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在建筑工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價,是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。建設工程造價,一般是指某項工程建設所花費的全部費用,即該建設項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關,還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程的實際造價,已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面臨的一項十分重大的課題?,F(xiàn)就此談以下幾點體會和建議: PgMp
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀 club
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我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在上世紀50年代形成、80年代完善起來的,表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;有關部門制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程,經(jīng)過恢復、改革和發(fā)展,形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,這個體系的許多問題也隨之暴露出來。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
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大致地說,概預算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的,企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點,在當時的生產(chǎn)力條件下,其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。在商品極度短缺的條件下,只要有一定的投入,就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下,項目的規(guī)劃論證及技術經(jīng)濟分析也就無從談起。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境里,概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,要求我們對項目投資進行預測和控制。 www
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近些年來,國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經(jīng)濟、重技術,先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄,使得造價管理人員的素質(zhì)難以提高。工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。pmp
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針對上述情況,我國學術界最先于80年代提出了全過程造價管理和控制的概念,有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規(guī)定,把我國造價管理的觀念和方法提高到了一個新的高度。我們現(xiàn)在的任務應當是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟體制目標結合起來,借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,建立一套完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系,努力提高工程造價的編制水平。
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二、改變落后觀念,確立全過程控制投資意識 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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工程造價的控制與管理,就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段,對工程造價進行研究比較,把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理投資目標的實現(xiàn),力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關聯(lián),這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系,使工程的計價、審查、確定、結算、決算規(guī)范化和制度化,建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時,如何合理地確定造價,使各種資源得到充分而合理的匹配,以取得較好的投資效益和社會效益,也是需要研究的問題。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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由于工程建設一般周期較長,受到各種外部因素的影響與制約,項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入,對該項工程的了解也更加全面,從而造價的估算也愈加合理。因此,工程造價合理確定與有效控制,應考慮以下幾個方面的問題: 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第一,由于建設項目規(guī)模大,建設周期長,技術復雜,人、財、物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,即按建設程序合理確定不同階段的造價精度,以充分體現(xiàn)造價的合理性。 轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
項目管理論壇
第二,多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認識,總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。 http://52tianma.cn/
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第三,工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,但控制重點應轉(zhuǎn)移到項目建設的前期,即轉(zhuǎn)移到項目決策和設計階段,而一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第四,凡建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程,均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益,但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下,設計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其他因素的影響而差別較大,設計思想保守,又會使工程造價居高不下,所以,實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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