建筑質(zhì)量為何問題頻出？

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背景：上周，北京青年報(bào)《廣廈時(shí)代》專題報(bào)道《房屋質(zhì)量趁火打折》刊發(fā)后社會(huì)反響強(qiáng)烈，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人就房屋建筑質(zhì)量問題的成因，接受了《廣廈時(shí)代》采訪。

　　房屋質(zhì)量問題一直以來是眾多購房人最為擔(dān)心和煩惱的事情，再貴的樓盤似乎也總避免不了出現(xiàn)這樣那樣、或大或小的質(zhì)量問題。問題的出現(xiàn)原因何在？是否能夠避免？有怎樣的有效手段來盡可能預(yù)防和減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)？

　　建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任孫克放在接受記者采訪時(shí)指出，事實(shí)上這些年政府監(jiān)督機(jī)制一直在加強(qiáng)，對開發(fā)商的要求也更高了，通過施工備案驗(yàn)收制度、監(jiān)理機(jī)制、建筑材料質(zhì)量檢測等各方面的機(jī)制來對建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。但是，就目前來看效果并不十分理想。孫克放認(rèn)為，政府在承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，還必須嚴(yán)格貫徹住宅性能認(rèn)定指標(biāo)體系以及大力推行建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，盡可能從源頭上規(guī)避和防范建筑質(zhì)量問題，切實(shí)維護(hù)購房人的基本權(quán)益。

　　組織模式有問題，施工管理不健全，高技術(shù)人才稀缺

　　“開發(fā)商選擇施工單位很重要，如果選擇的施工隊(duì)不行，那這個(gè)項(xiàng)目從一開始便埋下隱患。別看現(xiàn)在每個(gè)開發(fā)商在蓋房子的時(shí)候，打出的旗號都是由一些知名建設(shè)公司承建，但這里面很多施工隊(duì)事實(shí)上是‘二包’、‘三包’甚至‘多包’的游擊隊(duì)，他們只是掛靠在大的建設(shè)公司旗下，并沒有相關(guān)齊全資質(zhì)。這樣的施工方技術(shù)含量很低，建筑工人大多是缺乏專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民工或季節(jié)工，外行蓋出來的房子如何保證質(zhì)量？”孫克放說，漏水、地面不平整、澆注水泥板厚度不夠等等問題是低層次的建筑隊(duì)里經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的。工人沒有系統(tǒng)培訓(xùn)便匆匆上馬，操作技術(shù)不過硬，工程質(zhì)量肯定無法保證。

　　孫克放認(rèn)為，除了隊(duì)伍管理上的漏洞之外，施工單位普遍存在人員管理不健全，技術(shù)人才稀缺的難題。“現(xiàn)在相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生很少有愿意到一線施工隊(duì)工作的，工作強(qiáng)度大和待遇偏低是主要原因。同時(shí)建筑工人很多都是臨時(shí)工，人員流動(dòng)性太大。施工單位由于嚴(yán)重缺乏高級技工而形不成核心力量，事實(shí)上一個(gè)熟練的高級技工有時(shí)候比工程師還管用，往往能解決很多現(xiàn)實(shí)問題。而現(xiàn)在這樣的人員也很缺乏，直接導(dǎo)致了施工質(zhì)量無法提高。”

　　政府監(jiān)管力度不夠，建筑質(zhì)量保險(xiǎn)制度亟待推出

　　“我國房屋竣工驗(yàn)收現(xiàn)在實(shí)行的是驗(yàn)收備案，政府只能承擔(dān)一個(gè)階段性的監(jiān)督職能，對施工方和開發(fā)商還缺少長期的約束力。國內(nèi)在對房屋質(zhì)量問題的處置上還停留在保修階段，這是因?yàn)閷?shí)行的是擔(dān)保制度，蓋房子的時(shí)候會(huì)有一筆施工押金交給政府，工程完成后再退還給施工方，施工單位也承諾出了問題給你修，可是很多時(shí)候房子一蓋完這施工隊(duì)立刻就解散了，日后真出現(xiàn)問題找都沒地方找去。國外這方面就規(guī)定得很明確，很多國家實(shí)行的是房屋建筑質(zhì)量保險(xiǎn)制度，開發(fā)商和施工方都必須在保險(xiǎn)公司投保并由銀行擔(dān)保，交納相當(dāng)數(shù)額的保險(xiǎn)金，房子一旦出了問題會(huì)由保險(xiǎn)公司來理賠善后，并對責(zé)任方處以巨額罰款。這就從根源上給了購房人利益保障。”孫克放說。