遼寧省范龍：在全省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設

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　　同志們：
　　今天是值得紀念的一天，全省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設部署和培訓工作會議在這里召開，標志著我省中小學生學籍管理系統(tǒng)建設正式啟動，我代表教育廳教育信息中心對各位代表的到來表示熱烈的歡迎！特別歡迎教育部教育管理信息中心張建峰同志的到來。
　　全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)是國家教育管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》提出的核心任務，是2020年實現(xiàn)遼寧教育現(xiàn)代化的重要保證。
　　為切實提高教育管理水平和科學決策能力，改變目前傳統(tǒng)的分地區(qū)、分段式中小學生學籍管理模式和管理辦法，教育部決定建設全國統(tǒng)一的中小學生學籍管理系統(tǒng)，并以此為基礎推進教育管理信息化。“十二五”教育信息化的建設任務簡單說就是三通兩平臺的建設。
　　下面，我就做好全省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設工作講兩方面內容。
　　一、中小學生學籍信息管理系統(tǒng)的建設概況
　?。ㄒ唬┙ㄔO背景 
　　全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)是教育部“十二五”規(guī)劃建設五大類二十個信息系統(tǒng)之一，是國家教育管理信息系統(tǒng)建設的核心內容。五大類是指學生管理類信息系統(tǒng)、教師管理類信息系統(tǒng)、學校資產及辦學條件管理類信息系統(tǒng)、教育規(guī)劃與決策支持管理類信息系統(tǒng)和其他業(yè)務管理類信息系統(tǒng)。二十個信息系統(tǒng)是： 23456
　　兩個教師管理類信息系統(tǒng)包含：一是教師管理信息系統(tǒng)；二是教師專項業(yè)務管理信息系統(tǒng)。
　　三個教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)包含：一是教育規(guī)劃與建設地理信息系統(tǒng)；二是教育統(tǒng)計信息系統(tǒng)；三教育決策支持系統(tǒng)。
　　四個學校資產及辦學條件管理類信息系統(tǒng)包含：一是學前教育機構資產及辦學條件管理信息系統(tǒng)；二是中小學校資產及辦學條件管理信息系統(tǒng)；三是中等職業(yè)學校資產及辦學條件管理信息系統(tǒng)；四是高等教育學校資產及辦學條件管理信息系統(tǒng)。
　　五個業(yè)務管理類信息系統(tǒng)包含：一是涉外管理信息系統(tǒng)；二是語言文字工作管理與服務平臺；三是科技評價與專利服務系統(tǒng)；四是國家教育考試考務管理與安全保障系統(tǒng)；五是紀檢與監(jiān)察管理系統(tǒng)。
　　六個學生管理類信息系統(tǒng)包含：一是學前教育學生管理系統(tǒng)；二是中小學生管理（含營養(yǎng)改善計劃管理）信息系統(tǒng)；三是中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)；四是高等教育學生管理信息系統(tǒng)；五是學生資助管理信息系統(tǒng)；六是學生體質健康標準數據管理與分析系統(tǒng)。
　　（二）建設目的 
　　一是為了全面、及時掌握全省中小學生真實情況，動態(tài)跟蹤全國學生流動，解決在義務教育和學生資助中存在的虛　　假注冊、學籍重復等問題。
　　根據2012年我省教育事業(yè)統(tǒng)計數據結果，全省義務教育階段學校6460所（小學4779所，班級60877個，初中1607所，班級25371個），班級86248個，學生326，4280人，普通高中417所，班級13440個，學生69.6萬人
　　二是為滿足各地方、學校中小學生學籍管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，為全省農村義務教育營養(yǎng)改善計劃、學生資助等工作提供支撐服務。
　?。ㄈ┙ㄔO內容 ：有四項：即四個建成：
　　一是建成中小學生學籍信息管理系統(tǒng)。包括中央、省、地市、縣和學校五級系統(tǒng)，分別供中央、省、地市、縣、學校使用。五級系統(tǒng)既是一個整體又互為補充，其中越到上級的系統(tǒng)數據管理和數據分析功能越強，對科學管理和宏觀決策的支持能力越大；越到地方和學校級的系統(tǒng)業(yè)務管理功能越強，對日常管理工作的支撐能力越大。
　　二是建成全國中小學生數據庫。主要包括學生基本信息、學籍信息、學習經歷信息等。國家對學生進行全國統(tǒng)一編碼，以公民身份證號碼和公民身份證編碼規(guī)則為基礎，為每名學生統(tǒng)一建立全國唯一的學籍編號，學生學籍編號終身使用。
　　三是建成數據交換平臺，實現(xiàn)數據交換。實現(xiàn)從學校到縣、地市、省和中央的數據交換與共享；實現(xiàn)與財政、發(fā)改、公安、社會保障等其他部門系統(tǒng)的數據交換。
　　四是建成學生教育卡。學生教育卡是面向學生發(fā)行的智能卡，承載學生基本信息、學籍信息、資助信息、成長檔案信息、綜合評價信息等重要數據。學生教育卡與全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)結合使用，可提供學生在全國范圍的轉學、升學、升級等業(yè)務管理與服務功能，動態(tài)跟蹤學生的全國流動。
　　二、中小學生學籍信息管理系統(tǒng)的建設要求
　?。ㄒ唬┙⑾到y(tǒng)應用體系和系統(tǒng)技術服務體系
　　一是依托學籍管理業(yè)務部門建立全國學籍系統(tǒng)應用體系，明確系統(tǒng)應用責任單位和人員，建立一支從各級教育行政部門到學校的系統(tǒng)應用隊伍，確保每一級教育行政部門和每一所學校有專門人員進行系統(tǒng)的操作和管理，開展應用培訓，推動學籍管理與系統(tǒng)應用深度融合，保障學籍信息全面準確與及時更新。
　　二是依托各級教育信息中心（目前暫無教育信息中心的，由其他技術部門承擔）建立系統(tǒng)建設、運維、應用的技術支持服務體系，按照各級教育行政部門要求切實做好技術支持和保障工作。要做到技術規(guī)范，服務到位。
　?。ǘ┙y(tǒng)一建設，集中運維
　　一是全國學籍系統(tǒng)的建設、部署、運維須與國家和地方教育管理信息化建設統(tǒng)籌考慮，納入省級教育數據中心統(tǒng)一建設、集中運行，與教育部今明兩年開發(fā)的其他系統(tǒng)集中部署和應用。二是建立統(tǒng)一的系統(tǒng)運維與技術服務隊伍，避免信息孤島和應用孤島。
　?。ㄈ┙祿|量責任機制
　　一是要全面準確理解數據指標及其含義，樹立數據質量意識，堅持“誰采集誰負責、誰錄入誰負責、誰審核誰負責”的原則，嚴把數據質量關。
　　二是要明確責任機構和人員，加強系統(tǒng)應用和技術支撐隊伍建設，建立責任制并將責任落實到人。要依托本地區(qū)本單位教育信息中心或教育信息化部門進行數據中心與系統(tǒng)建設，配備充足的專職技術和服務人員，保障系統(tǒng)建設與應用、系統(tǒng)運維和數據采集與更新的需求。  
　?。ㄋ模┙訉迂撠煓C制
　　一是省教育廳義務教育處和高中教育處負責工作部署，對各市工作進行督促和指導；省教育廳財務處落實學籍系統(tǒng)建設和運行維護所需經費；省教育廳教育信息中心提供足夠的專業(yè)技術人員保障，負責省級應用培訓，對本省數據進行審核。并在遼寧省教育廳網站上開辟中小學生學籍信息管理系統(tǒng)專欄，讓大家及時了解此項工作的最新動態(tài)以及下載相關信息。二是市級學籍管理部門負責對本市數據進行審核，對所轄縣（區(qū)）工作進行督促和指導；市級技術部門負責業(yè)務培訓和技術支持。三是縣（區(qū)）級學籍管理部門負責對所轄學校進行工作部署，對學校數據采集、錄入和更新工作進行管理指導，對本縣（區(qū)）數據進行審核；縣（區(qū)）技術部門負責業(yè)務培訓及技術支持。四是學校負責數據的采集（含學生照片采集）、審核、錄入、更新與系統(tǒng)應用，確保數據全面、真實、準確、有效?！　　　「鲗W校主要負責人是本校學籍數據的第一責任人，班主任是學生信息的直接責任人。
　　這里特別強調的是，各市、各區(qū)分別負責本地區(qū)學校的技術支持和服務工作。
　　總之，學籍信息管理系統(tǒng)建設工作技術性強，覆蓋面廣，時間緊迫，各級信息技術部門一定要按照各級教育行政部門要求切實做好技術支持、保障服務及工作培訓工作，切實保障中小學學籍系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運行，并且及時準確地將數據報送到省教育廳教育數據中心。