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中國教育報:“一生一號”能否助推教育改革

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  教育部10月24日召開的視頻調(diào)度會稱,目前,29個省份已完成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的安裝,全國中小學(xué)生超過半數(shù)數(shù)據(jù)進入全國系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。作為試點省份的貴州省,學(xué)生已率先獲得全國學(xué)籍號。

  “高考移民”、控輟保學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)不規(guī)范、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理、學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計……在城鎮(zhèn)化進程加快、流動人口不斷增加的現(xiàn)在,這些教育難題顯得尤為突出。為了給解決這些教育難點提供技術(shù)支撐,教育部從今年秋季學(xué)期起,啟動了電子學(xué)籍。特別規(guī)定要依據(jù)身份證號建立學(xué)籍,一人一籍,籍隨人走,不少媒體稱之為“一生一號”。一個多月過去了,電子學(xué)籍進展如何?能否解決預(yù)想的問題?還有哪些需要注意的地方?

  ■本報記者 張春銘

  電子學(xué)籍的“國標(biāo)”對接

  今年8月底前完成系統(tǒng)部署工作,在9月底前完成全部學(xué)生數(shù)據(jù)的采集,10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng),年內(nèi)全部建成并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行。

  “我們的學(xué)生很多不是珠海本地的,初中畢業(yè)回老家讀書的也很多,他們開證明,只需要把電子檔案截圖,就可以證明自己在珠海接受過小學(xué)教育了。”珠海市名班主任工作室主持人王秀菊說。

  讓王秀菊更高興的是,年底全國中小學(xué)生學(xué)籍信息將全國聯(lián)網(wǎng),在電子學(xué)籍系統(tǒng)環(huán)境下,家長只需向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請,其他流程均通過網(wǎng)絡(luò)完成。傳統(tǒng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接需要家長在兩地往返奔波,辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的模式,將成為歷史。

  新的學(xué)籍管理系統(tǒng)主要是利用計算機和網(wǎng)絡(luò)全程管理學(xué)生學(xué)籍,俗稱電子學(xué)籍。《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(以下簡稱《辦法》)從今年秋季起開始實施,根據(jù)工作計劃,各?。▍^(qū)、市)要在今年8月底前完成系統(tǒng)部署工作,在9月底前完成全部學(xué)生數(shù)據(jù)的采集,10月底前所有數(shù)據(jù)進入國家系統(tǒng),年內(nèi)全部建成并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行。

  為何如此大力度地推進電子學(xué)籍全國統(tǒng)一?

  教育部有關(guān)負責(zé)人表示,正常情況下每個學(xué)生都應(yīng)擁有一個學(xué)籍,應(yīng)對某所學(xué)校。但是,一些地方對學(xué)籍的取得、變動、喪失、恢復(fù)、完結(jié)等方面的規(guī)定和管理不夠嚴(yán)謹,出現(xiàn)了“一人多籍”、“人籍分離”“有人無籍”等問題。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程加快,流動人口不斷增加,特別是跨省份、跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué),使得學(xué)籍管理工作面臨新的形勢和新的要求。

  以前,我國沒有全國統(tǒng)一的學(xué)籍管理辦法,在學(xué)籍管理上,主要強調(diào)地方的自主作用,全國有23個省份已先后出臺中小學(xué)生的學(xué)籍管理辦法。然而,學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題,直接影響了教育經(jīng)費等教育資源的合理配置等工作?!吨行W(xué)生學(xué)籍管理辦法》是第一個全國性的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法。

  教育部有關(guān)負責(zé)人介紹,全國統(tǒng)一的學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立后,每個中小學(xué)生都將獲得一個以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)的學(xué)籍號,學(xué)籍號在全國范圍內(nèi)都將具有唯一性,也就是“一人一號”、“籍隨人走”、“終身不變”。唯一的學(xué)籍號將把學(xué)生不同教育階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍檔案關(guān)聯(lián)起來。

  中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,學(xué)籍信息系統(tǒng)從技術(shù)上為各地、各學(xué)校統(tǒng)計入學(xué)率、在學(xué)率、流失率等數(shù)據(jù)提供了依據(jù),有利于控制義務(wù)教育輟學(xué)率,有利于監(jiān)測和及時解決學(xué)籍管理等問題,也有利于確保流動兒童、隨遷子女的受教育權(quán)。

  “這一學(xué)籍系統(tǒng)是目前世界規(guī)模最大的。想必為建設(shè)這一系統(tǒng),投入了大量人力、物力和財力。如果這一系統(tǒng)確如教育部門所稱,能做到學(xué)生數(shù)據(jù)一個不能少,那么,這套系統(tǒng)不僅在管理學(xué)籍方面會發(fā)揮很大的作用,更可以解決我國教育管理中的諸多難題。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,“在我國基礎(chǔ)教育管理中,學(xué)生的學(xué)籍跟蹤,是一大難題。近年來,隨著人口流動加劇,這一問題更加突出:從農(nóng)村流出的學(xué)生,是否繼續(xù)在城市求學(xué),在哪里求學(xué),在不少地方都是一筆糊涂賬,這直接影響九年義務(wù)教育的普及。有了學(xué)籍信息系統(tǒng),學(xué)生的學(xué)籍信息變動,在這一系統(tǒng)中將一目了然。”

發(fā)布:2007-03-30 14:00    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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