工程審批建設(shè)管理的痛點(diǎn)

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　　結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重視單位領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目前期申報(bào)、加強(qiáng)信息跟蹤、力爭并聯(lián)申報(bào)、溝通代理單位、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗(yàn)和建議，分析項(xiàng)目前期申請(qǐng)和審批工作的基本特點(diǎn)及對(duì)工程建設(shè)的影響、工程造價(jià)控制的作用和影響。

　　一、項(xiàng)目前期申報(bào)行政審批的特殊性

　　1、法律政策的調(diào)整以及行政部門對(duì)審批工作的重大影響

　　每個(gè)項(xiàng)目在開工前都要依次經(jīng)過相關(guān)管理部門的審批，所以預(yù)申報(bào)工作非常嚴(yán)格，強(qiáng)制性很強(qiáng);但是不同的行政部門和審批人員對(duì)申請(qǐng)材料的要求不同，這在一定程度上使得這項(xiàng)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也使得從事申請(qǐng)工作的人員需要根據(jù)不同的對(duì)象準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，重復(fù)性很大。此外，在項(xiàng)目申報(bào)過程中，一旦國家相關(guān)政策調(diào)整，可能導(dǎo)致一個(gè)已經(jīng)通過的項(xiàng)目所有前置審批全部失效。比如2007年10月，國家頒布了國有企業(yè)使用自有土地建設(shè)住宅的新規(guī)，使得在此節(jié)點(diǎn)之前僅完成方案設(shè)計(jì)并取得規(guī)劃審批的住宅項(xiàng)目全部無效，需要重新設(shè)計(jì)申報(bào)。

　　2、不可控不確定因素很多

　　在中國，與項(xiàng)目前期申報(bào)相關(guān)的行政部門很多一般建設(shè)項(xiàng)目需要經(jīng)過17個(gè)部門審批，特殊建設(shè)項(xiàng)目需要經(jīng)過更多審批。在很多部門的審批過程中，申請(qǐng)材料的格式往往是由于行政部門輪崗制度帶來的審批人員變動(dòng)而造成的、審批意見分歧等。

　　3、申請(qǐng)人要求審批時(shí)間盡量短，但很難縮短審批時(shí)間

　　縮短項(xiàng)目前期申請(qǐng)和審批時(shí)間，既能為項(xiàng)目開工創(chuàng)造有利條件，又能節(jié)省大量資金，所以申請(qǐng)人主觀上希望審批時(shí)間越短越好。但真正的問題是，大部分主管部門的審批時(shí)間是合法的，審批時(shí)間很難縮短，一些沒有法定審批時(shí)間的主管部門更容易拖延，這就決定了審批時(shí)間很難縮短。

　　二、泛普軟件工程設(shè)計(jì)審批建設(shè)管理軟件的價(jià)值

　　1、數(shù)據(jù)互操作性和高效協(xié)作

　　使用工程項(xiàng)目管理軟件，企業(yè)可以共享信息，打通多個(gè)項(xiàng)目的信息流，完成資源的合理放置和平衡，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的有效溝通，及時(shí)傳遞施工相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)調(diào)整和反饋存在的問題，不受人員調(diào)動(dòng)和出差的限制，全面提高管理效率。

　　2、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息的快速處理

　　先進(jìn)的數(shù)字化管理系統(tǒng)具有非常方便準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢功能，可以幫助管理者從大量的數(shù)據(jù)中找到項(xiàng)目所需要的信息，而且耗時(shí)短。

　　3、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

　　在專業(yè)化的項(xiàng)目管理中，數(shù)據(jù)往往是手工記錄的，因此信息在傳輸或存儲(chǔ)時(shí)可能會(huì)由于人為因素而不準(zhǔn)確。而使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行處理時(shí)，項(xiàng)目數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，用戶只需在需要獲取數(shù)據(jù)時(shí)調(diào)出即可，既能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又能避免因信息傳遞錯(cuò)誤導(dǎo)致的材料調(diào)度或施工進(jìn)度方面的問題。

　　三、工程設(shè)計(jì)審批中施工管理的痛點(diǎn)

　　1、無法實(shí)時(shí)控制項(xiàng)目

　　無法及時(shí)控制變更，哪些項(xiàng)目延期，哪些項(xiàng)目成本超支，哪些項(xiàng)目發(fā)生了重大變更，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予補(bǔ)救措施，決定了損失能否降到最低。

　　2、同期工程凌亂，建設(shè)進(jìn)度模糊

　　與此同時(shí)，許多項(xiàng)目正在運(yùn)作，有些項(xiàng)目面臨開工，有些項(xiàng)目面臨建筑材料和配件的采購，有些項(xiàng)目面臨消防質(zhì)量保險(xiǎn)，有些項(xiàng)目面臨合同審查在多元管理下，項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)每一項(xiàng)的進(jìn)展了如指掌，否則，經(jīng)理將面臨成本增加的反饋工作。

　　3、利潤縮水，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)

　　項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，利潤總是小于預(yù)期，完成后總發(fā)現(xiàn)虧損不合理，如果項(xiàng)目預(yù)測(cè)及時(shí)，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)帶來的費(fèi)用，就有機(jī)會(huì)扭虧為盈。

　　4、成本管理失控

　　很難及時(shí)知道每一項(xiàng)成本項(xiàng)目盈利是很正常的結(jié)果，但為什么盈利呢?是的，費(fèi)用在預(yù)期之內(nèi)?還是施工效率比預(yù)想的要快?是降本還是增效?相對(duì)來說，項(xiàng)目虧損的原因是什么?是建材供大于求還是工程不合規(guī)在不斷修補(bǔ)?成本盈虧對(duì)老板來說是最好的，如果在過程中沒有很好的控制成本，那么以后需要團(tuán)隊(duì)花費(fèi)大量的時(shí)間來溝通結(jié)果。

　　項(xiàng)目前期申報(bào)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，但對(duì)于項(xiàng)目后期運(yùn)營也非常重要、非常關(guān)鍵的工作，涉及到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，也是關(guān)系到建設(shè)單位重大利益的活動(dòng)。