2015年二級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》考試用書網(wǎng)上增值服務第三次（2）

　　八、具有哪些情形的貨物投標文件將被作為廢標處理？

　　2005年3月1日起施行的《工程建設項目貨物招標投標辦法》在《工程建設項目施工招標投標辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應當作為廢標的情形：

　　1.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

　　2.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致且未提供有效證明的；

　　3.投標有效期不滿足招標文件要求的。

　　《招標投標法》第42條的規(guī)定“評標委員會可以否決全部投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。”

　　九、評標委員會是否可以要求投標人對投標文件進行澄清、說明和補正？

　　評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　十、評標委員會對投標文件修正的原則有哪些？

　　評標委員會在對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：

　　1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；

　　2.單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。

　　調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。

　　十一、中標候選人應符合哪些條件？

　　評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。中標人的投標，應當符合下列條件之一：

　　1.能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

　　2.能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　　這兩個條件體現(xiàn)了評標的兩種方法：綜合評價法和經(jīng)評審的最低投標價法。

　　十二、所有投標都被否決了是否需要重新招標？

　　評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

　　十三、應當在什么時間范圍內(nèi)確定中標人？

　　評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定。

　　十四、確定中標人的原則是什么？

　　招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

　　依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。

　　招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　十五、陰陽合同問題如何處理？

　　所謂的陰陽合同就是出現(xiàn)了兩個內(nèi)容背離的合同。這是違反《招標投標法》的規(guī)定的。《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”

　　如果出現(xiàn)了兩個或者兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，將來就會出現(xiàn)履行合同時適用哪一個合同的爭議。但是，有的時候，招標人為了能夠獲得更大的利益，會要求中標人另行簽訂一個背離原合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同。針對這種情況可能產(chǎn)生的糾紛，《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。”

　　“備案的中標合同”就是依據(jù)《招標投標法》第46條簽訂的書面合同。

　　十六、招標代理機構(gòu)是不是招標人附屬機構(gòu)？

　　不是的。招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

　　招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　十七、什么是公開招標？

　　公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。

　　十八、什么是邀請招標？

　　邀請招標，也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

　　應當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：

　　1.項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　　2.受自然地域環(huán)境限制的；

　　3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

　　4.擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

　　5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

　　招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　　十九、如何確定投標人編制投標文件的時間？

　　《招標投標法》第二十四條規(guī)定：“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。”

　　從這一條看出，確定投標人編制投標文件的合理時間的基本原則是“所需要的合理時間”。如果該項目屬于必須招標的項目，即既符合必須招標項目的范圍，也達到了必須招標項目的標準的，其編制投標文件的合理時間為“最短不得少于20日”。但是，如果該項目不屬于必須招標的項目，那么就不受“20日”的限制了，而僅僅要求達到“合理時間”就可以了。

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