海外工程項目架子隊建設(shè)系列報道之二——中鐵十八局集團(tuán)沙特南北鐵路項目部：中外搭配，干活不累

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中鐵十八局集團(tuán)公司2004年中標(biāo)的沙特南北鐵路CTW200標(biāo)段，戰(zhàn)線全長460公里，鋪軌516.5公里，投資5.24億美元，是我局當(dāng)年海內(nèi)外中標(biāo)的投資規(guī)模最大，建設(shè)規(guī)模最宏偉的項目，也是我集團(tuán)以第一承包人身份直接面對業(yè)主的第一個海外項目。項目部針對南北鐵路點(diǎn)多線長、管理跨度大、施工條件差、構(gòu)造物均布和一線所需人員多的實(shí)際，沿線組建了8個架子隊，切實(shí)解決了海外勞動力不足問題、國內(nèi)工人成本昂貴問題、中外勞務(wù)和諧組織管理問題。

項目部從戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合工程實(shí)際情況確立了“管理有效，監(jiān)控有力，密切協(xié)作，運(yùn)作高效”指導(dǎo)方針建立架子隊。架子隊由隊長、副隊長、專職工程師、測量員、試驗員、計量員、采購員和工班長及架子工組成。所有崗位人員都須經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后持證上崗。其中：隊長1名，由富有施工和管理經(jīng)驗的職工擔(dān)任；副隊長1名（兼安全管理），由富有施工和管理經(jīng)驗的職工擔(dān)任；專職工程師1名（兼質(zhì)量管理），由富有工作經(jīng)驗的職工擔(dān)任；測量員2名，由學(xué)測量專業(yè)和具有一定施工經(jīng)驗的職工擔(dān)任；試驗員1名，由學(xué)試驗專業(yè)和具有一定施工經(jīng)驗的職工擔(dān)任；計量員1名，由具有一定工作經(jīng)驗的職工擔(dān)任；采購員1名，由有責(zé)任心，品德良好具有一定工作經(jīng)驗的職工擔(dān)任；工班長（若干），由具有一定施工經(jīng)驗，有較強(qiáng)管理能力的中國籍工人擔(dān)任；架子工（根據(jù)工程規(guī)模招收人數(shù)），以1+9的模式搭配，即1名中國籍工人搭配9名外籍工人組成一個班組。

招收架子工時注重把好“三關(guān)”，即：架子工錄用關(guān)、勞務(wù)合同簽訂關(guān)和管理人員選配關(guān)。對于中國籍架子工的招收，項目部選派專人到國內(nèi)勞務(wù)輸出大省（如四川、山東等）直接面試招聘，并遵循如下原則：1、在國際公司人力資源部的監(jiān)控下進(jìn)行；2、每位被招收的工人必須有擔(dān)保人，集體招收的可由該村村委會擔(dān)保，內(nèi)部職工推薦的由該職工擔(dān)保；3、工人全部為男性，年齡在45周歲以下，初中及以上文化水平、身體健康（查健康證），思想素質(zhì)積極向上；4、具有一定工作經(jīng)驗者（如鋼筋工、模板工、混凝土工、機(jī)械維修工、工程車駕駛員等）和會基本英語交流者優(yōu)先；5、公司內(nèi)部職工推薦的符合上述條件的工人優(yōu)先；6、對符合上述條件的且志愿到國外最少干2年以上的工人直接簽訂勞務(wù)合同，明確基本工資、年最低收入、福利待遇、差旅費(fèi)、簽證體檢等費(fèi)用的承擔(dān)及在國外發(fā)生的各種事故的處理辦法和責(zé)任分配等。

對于外籍架子工招收，項目部同樣選派專人到勞務(wù)輸出國（如印度、巴基斯坦、孟加拉等國）直接面試招聘，并遵循如下原則：1、在國際公司人力資源部的監(jiān)控下進(jìn)行；2、工人全部為男性，年齡在40周歲以下，身體健康（查健康證）；3、具有一定工作經(jīng)驗者（如鋼筋工、模板工、混凝土工、機(jī)械維修工、工程車駕駛員等）和會基本英語交流者優(yōu)先；4、對符合上述條件且志愿到國外最少干1年以上的工人直接簽訂勞務(wù)合同，并明確月基本工資、差旅費(fèi)、簽證體檢等費(fèi)用的承擔(dān)方及在工地發(fā)生各種事故的處理辦法等。

南北鐵路從企業(yè)的改革與發(fā)展、整體與局部、長遠(yuǎn)與近期目標(biāo)來考慮架子隊的建設(shè)問題，堅持集中和諧管理、統(tǒng)籌規(guī)劃安排、科學(xué)合理組織、穩(wěn)妥完善推進(jìn)的原則對架子隊進(jìn)行管理，以促進(jìn)架子隊適應(yīng)各種項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。

（一）建立個人信息檔案庫，對架子工進(jìn)行全面有效管理。把中外架子工的個人信息以建檔的方式保存，并由專人管理。檔案信息主要包括：國籍、年齡、擔(dān)保人、有效證件、工種、特長、安全教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、工資發(fā)放記錄、日常工作表現(xiàn)等。

（二）建立持證上崗制度。對于招聘的各類架子工，都要組織開展崗前專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可持證上崗;對于從事技術(shù)工種或特殊工種的，統(tǒng)一組織培訓(xùn)或委外進(jìn)行培訓(xùn)，待取得相關(guān)職業(yè)資格證書或特種工作業(yè)證書后方可上崗。

（三）集中管理，統(tǒng)籌安排施工任務(wù)。按照“專業(yè)化隊伍、規(guī)范化管理、機(jī)動化用工、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求管理架子隊。施工現(xiàn)場所有勞務(wù)作業(yè)人員全部納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織統(tǒng)籌安排作業(yè)任務(wù)。在確保架子隊主要組成人員穩(wěn)定和完整的前提下，根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。架子工在工班長的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有工班長、技術(shù)員、安全員（副隊長兼）跟班作業(yè)。

（四）對架子工進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)。上崗前要對架子工進(jìn)行教育培訓(xùn)，主要包括安全意識培訓(xùn)，質(zhì)量意識培訓(xùn)，團(tuán)隊意識培訓(xùn)和自我管理培訓(xùn)。崗前要嚴(yán)格審查每個工人的思想素質(zhì)、身體素質(zhì)和安全意識，考核合格后方能上崗。做到安全質(zhì)量與施工生產(chǎn)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎罰，并做好記錄。引導(dǎo)架子工在施工生產(chǎn)過程中加強(qiáng)團(tuán)隊合作與協(xié)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己，把“只有完美的團(tuán)隊，沒有完美的個人”的理念貫穿于施工生產(chǎn)的全過程。同時，指揮部為架子工編制下發(fā)了《操作手冊》，以進(jìn)一步鞏固培訓(xùn)效果和提高現(xiàn)場施工作業(yè)水平。

（五）建立完善的技術(shù)交底制度。每道工序開工前，由分部技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)的技術(shù)要點(diǎn)、工序把握和重要安全質(zhì)量環(huán)節(jié)向工班長進(jìn)行書面技術(shù)交底，工班長在實(shí)施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的口頭和書面交底。同時，堅持上道工序未檢查驗收通過不得進(jìn)入下道工序施工的原則。

（六）及時支付勞動報酬，提高架子工對企業(yè)的信任度。一方面要根據(jù)架子工出勤記錄和工時，按照勞務(wù)合同及時足額發(fā)放月度工資。另一方面，實(shí)行動態(tài)支付架子工的勞動報酬，家里有困難的可以預(yù)支工資，以增強(qiáng)架子工的對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感和親近感。同時，分部領(lǐng)導(dǎo)利用架子工休息時間，不定期的召開座談會，與他們談心，了解他們的困難，并幫助解決以逐步提高架子工對企業(yè)的熱愛和擁護(hù)。

（七）有效開展勞動競賽，調(diào)動架子工生產(chǎn)積極性。給架子隊及時下達(dá)月度生產(chǎn)計劃，并經(jīng)常開展以安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工為主要內(nèi)容的勞動競賽活動，每月對各架子隊進(jìn)行工作績效評比考核，并以評選“先進(jìn)班組”、“優(yōu)秀架子工”、“優(yōu)秀外籍勞務(wù)”等手段，給與精神加物質(zhì)激勵相結(jié)合的辦法調(diào)動架子工的生產(chǎn)積極性。這樣，通過勞動競賽將工作績效與個人收入緊密掛鉤，不但給企業(yè)創(chuàng)造了進(jìn)度和效益，也給個人帶來額外的收益。

（八）以人為本，和諧管理架子工。首先，要一視同仁對待架子工，在生活食宿安排上，配置與自己職工一樣的架子床，配發(fā)一樣的工作服、安全鞋和飲用水，并定期增加營養(yǎng)餐，發(fā)放常用藥品，與自己的職工同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同管理。其次，貫徹“人格上尊重、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障、榮譽(yù)上共享”的以人為本理念。與架子工共同開展和諧的學(xué)習(xí)和娛樂活動，節(jié)假日積極開展送溫暖活動，逐步培養(yǎng)架子工的熱企愛企的主人翁意識。最后，根據(jù)架子工的工作能力和工作需要，適當(dāng)調(diào)整其工作內(nèi)容或者工作輪換，避免因長期從事單一、重復(fù)性的作業(yè)導(dǎo)致工作積極性下降情況。

總之，要以以人為本的理念，構(gòu)建和諧架子隊，使架子隊長期保持既有短期攻堅戰(zhàn)能力，又有敢打持久戰(zhàn)的信心，所謂“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

南北鐵路建立架子隊取得了如下成效果：

（一）有效保障了自主生產(chǎn)和經(jīng)營能力。南北鐵路架子隊管理模式有效保障了項目自主施工生產(chǎn)和經(jīng)營能力。指揮部可根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計（P6）和工程進(jìn)展情況，適時動態(tài)調(diào)整班組作業(yè)任務(wù)及各種資源配置，確保了人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、材料設(shè)備配置始終處于最優(yōu)化和能發(fā)揮其最大潛能狀態(tài)，從而保證了從人員安排、設(shè)備配置、材料供應(yīng)、施工進(jìn)度和工程安全質(zhì)量等時時刻刻均處于可控狀態(tài)。

（二）以包代管的現(xiàn)象得到徹底消除。組建架子隊以后，南北鐵路指揮部的作用是總體協(xié)調(diào)，宏觀控制。各分部則把主要精力投向了各個施工作業(yè)面，以具體協(xié)調(diào)和微觀控制為主。通過這種減少管理跨度的扁平化方式提高生產(chǎn)效率、爭創(chuàng)最大效益。也充分發(fā)揮出了各級管理人員、技術(shù)人員的作用，把架子隊的靈活機(jī)動性，施工專業(yè)性，危機(jī)時刻的突擊性充分帶動了起來，只要具備施工條件，就能迅速形成施工大干，這與以往外協(xié)隊伍常常在施工關(guān)鍵時刻“逼宮”相比，架子隊能在關(guān)鍵時刻沖得出、頂?shù)米?、打得贏，給項目管理帶來了無比的便利和優(yōu)勢。

（三）安全質(zhì)量和進(jìn)度得到了有效的控制。南北鐵路指揮部堅持開展全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格工程施工中各環(huán)節(jié)、各部位和各工藝流程的質(zhì)量要求，嚴(yán)格各工序班組質(zhì)量責(zé)任交接，實(shí)行“上道工序?qū)ο碌拦ば蜇?fù)責(zé)、下道工序?qū)ι系拦ば虬殃P(guān)”的終端責(zé)任制，提高了質(zhì)量自查、自檢、自控能力。并要求每個班組必須有一個受過培訓(xùn)的安全質(zhì)量監(jiān)督員編入了班組，在班組長的帶領(lǐng)下作業(yè)，使架子工的作業(yè)行為隨時受到現(xiàn)場安全質(zhì)量人員的監(jiān)控。

（四）施工成本得到了有效控制。通過對架子隊架子工人數(shù)進(jìn)行有效控制或調(diào)整其工作任務(wù)，提高工作效率，最終達(dá)到了控制工費(fèi)的目的。由于安全質(zhì)量有序可控，杜絕了質(zhì)量返工和安全事故，也大大節(jié)約了施工成本。南北鐵路項目開工以來，每個架子隊均能超額完成項目部下達(dá)的施工生產(chǎn)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（五）樹立了企業(yè)良好形象。由于架子工長期與正式員工一起工作生活，員工遵章守紀(jì)的好風(fēng)氣為架子工做出了榜樣，使架子工的自我管理能力、安全質(zhì)量意識、團(tuán)隊意識、工作的積極性和責(zé)任感會都有所提高，工作效率也隨著明顯提高，加上項目部對架子隊實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅持架子工與正式職工統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識，展示了企業(yè)員工良好的精神風(fēng)貌。把創(chuàng)建文明工地與搞安全、質(zhì)量、進(jìn)度有力結(jié)合起來，樹立了企業(yè)良好的形象。

雖然，南北鐵路對架子隊的管理還存在許多不足，但我們一直根據(jù)架子隊在管理過程中暴露出的問題及時進(jìn)行分析研究、總結(jié)經(jīng)驗和繼續(xù)提高，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展繼續(xù)努力。