三門峽啟動建筑市場大檢查

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　　為規(guī)范建筑市場秩序、有效保障工程質(zhì)量、進一步落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動方案，日前，河南省三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展了落實建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的市場大檢查。

　　為貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動方案，三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對該市在建工程全面開展工程質(zhì)量治理行動。這次行動將重點做好4個方面的整治。

　　一是全面落實建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。包括明確項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任、推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度、嚴(yán)格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任、建立項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度等。

　　二是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，準(zhǔn)確認定各類違法行為。自11月15日起，三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每4個月對在建項目的承發(fā)包情況進行全面排查，對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，將依法給予相應(yīng)的行政處罰。同時，加大信息公開力度，建立社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。

　　三是健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制。創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督。突出工程實體質(zhì)量常見問題治理，積極推進質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動。鼓勵扶持有實力的工程監(jiān)理單位做大做強，推動監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展。對非政府投資項目的監(jiān)理收費實行市場調(diào)節(jié)價。

　　四是提高從業(yè)人員素質(zhì)。要求施工企業(yè)必須建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實行全員培訓(xùn)、持證上崗。對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實施處罰。全面推行施工現(xiàn)場勞務(wù)人員實名制管理，建立勞務(wù)人員信息檔案。今后，三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全檢查時將把作業(yè)人員培訓(xùn)上崗、勞務(wù)人員實名制納入檢查范圍。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.11.22　趙飛　孟海朝