寧波民資工程發(fā)包可不招投標(biāo)

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　　日前，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合寧波市發(fā)改委、市公共資源交易管理辦公室等部門出臺辦法，從11月起，充分賦予非國有資金投資項目業(yè)主招標(biāo)自主決策權(quán)。其中，民資項目（即：全部使用外商或者私人資金投資項目）業(yè)主可以自行決定是否進行招標(biāo)發(fā)包，非國有資金控股或者占主導(dǎo)地位項目的業(yè)主可以自主進行邀請招標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計顯示，寧波市近3年工程招投標(biāo)項目中，民營投資項目占比逐年上升，2011年、2012年、2013年分別為35.9％、49.0％和57.3％?，F(xiàn)行的工程招投標(biāo)管理制度，對商品住宅等民資項目與國有資金項目一樣實行一刀切的監(jiān)管模式。招投標(biāo)交易環(huán)節(jié)已成為廣大民資項目建設(shè)增速提效的瓶頸。“工程建設(shè)項目進入公共資源交易平臺的一次正常交易過程一般需要30天，按常規(guī)計算，一個項目從勘察設(shè)計到施工招標(biāo)結(jié)束至少經(jīng)歷3次交易過程，共需90天左右的時間。如果簡化民資項目招投標(biāo)手續(xù)，每個項目至少提速90天。”寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會專業(yè)人士以2013年進場交易的民資項目投資量為例算了筆賬，當(dāng)年民資項目投資量為560億元，以年融資成本6％計算，每個項目提前進度90天，可直接為企業(yè)節(jié)省財務(wù)成本15億元左右。

　　除了放開對民資項目的招投標(biāo)監(jiān)管，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門還簡化了招標(biāo)條件，將用地、規(guī)劃審批工作與招投標(biāo)工作的“串聯(lián)關(guān)系”改成“并聯(lián)關(guān)系”，這樣又可為工程項目建設(shè)縮短約1個月時間。同時，推行評標(biāo)過程“三公開”，即：不記名公開評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)文件的評分及其評審理由，公開被否決投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)，公開中標(biāo)候選人名單及其排序等內(nèi)容。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.11.08　記者　夏超明　王人揚