關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)管和信用平臺建設(shè)的匯報

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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳　侯淅珉
（2014年9月4日）

　　針對目前工程質(zhì)量出現(xiàn)的突出問題，部里召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會，十分及時。下面我就安徽省工程監(jiān)管和信用平臺的有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做個匯報。根據(jù)部里關(guān)于建設(shè)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的建筑市場信息化建設(shè)工作思路以及全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會議部署，我們以工程項目建設(shè)過程為主線，以企業(yè)、人員、項目和信用庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以誠信體系建設(shè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺建設(shè)，為規(guī)范建筑市場秩序、提升工程質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)。

　　一、建成“數(shù)據(jù)一個庫”，推進(jìn)實名制管理。按照建設(shè)工程編碼標(biāo)準(zhǔn)和信用評價標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)組織代碼、工程項目編碼、人員身份證，實現(xiàn)了對企業(yè)、人員和項目的實名管理；通過信用評價標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)和人員的建設(shè)行為轉(zhuǎn)化為信用記錄。目前，1.1萬家建設(shè)工程企業(yè)、46萬名執(zhí)業(yè)人員、5千多個施工許可項目和1.2萬條信用信息已進(jìn)入工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺。

　　二、推廣“監(jiān)管一張網(wǎng)”，實現(xiàn)全方位監(jiān)管。平臺的推廣應(yīng)用，使省、市、縣建筑市場、質(zhì)量安全、招投標(biāo)等監(jiān)管部門在一個平臺上辦公，建設(shè)項目的日常管理在一個平臺上進(jìn)行，五方責(zé)任主體、日常監(jiān)管行為、項目相關(guān)情況和信用信息數(shù)據(jù)即時上傳，實現(xiàn)了跨部門、跨地區(qū)、跨層級的共用共享、互聯(lián)互通，信息網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。

　　三、抓好“管理一條線”，做到全過程管理。從施工圖審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到竣工備案，全部在平臺完成，實現(xiàn)了建設(shè)項目全過程管理。特別是一線監(jiān)管人員對在建項目的市場行為、質(zhì)量安全行為的日常檢查，信息實時上傳，實現(xiàn)了對建設(shè)工程項目全過程動態(tài)監(jiān)管。

　　工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺建設(shè)，實現(xiàn)了實名制、全方位、全過程管理，有利于預(yù)防建設(shè)工程項目轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包及掛靠；有利于落實五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任追究，審查層級政府的監(jiān)管責(zé)任；有利于加強建筑市場和現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，提升工程質(zhì)量；有利于減少自由裁量權(quán)，規(guī)范政府行為。將信用評價成果運用到招投標(biāo)評分、改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理、違規(guī)行為分類處罰、企業(yè)資質(zhì)電子化審批等方面，為深化建筑市場監(jiān)管方式改革奠定了基礎(chǔ)。

　　下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實這次會議和政高部長、王寧副部長的重要講話精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，精心組織，把全國工程質(zhì)量治理兩年行動的有關(guān)政策措施嵌入到管理系統(tǒng)中，切實把各項工作落到實處。