關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)管和信用平臺(tái)建設(shè)的匯報(bào)

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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳　侯淅珉
（2014年9月4日）

　　針對(duì)目前工程質(zhì)量出現(xiàn)的突出問(wèn)題，部里召開全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)，十分及時(shí)。下面我就安徽省工程監(jiān)管和信用平臺(tái)的有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做個(gè)匯報(bào)。根據(jù)部里關(guān)于建設(shè)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)工作思路以及全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會(huì)議部署，我們以工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程為主線，以企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺(tái)建設(shè)，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、提升工程質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)。

　　一、建成“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)”，推進(jìn)實(shí)名制管理。按照建設(shè)工程編碼標(biāo)準(zhǔn)和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)企業(yè)組織代碼、工程項(xiàng)目編碼、人員身份證，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)、人員和項(xiàng)目的實(shí)名管理；通過(guò)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)和人員的建設(shè)行為轉(zhuǎn)化為信用記錄。目前，1.1萬(wàn)家建設(shè)工程企業(yè)、46萬(wàn)名執(zhí)業(yè)人員、5千多個(gè)施工許可項(xiàng)目和1.2萬(wàn)條信用信息已進(jìn)入工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺(tái)。

　　二、推廣“監(jiān)管一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。平臺(tái)的推廣應(yīng)用，使省、市、縣建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全、招投標(biāo)等監(jiān)管部門在一個(gè)平臺(tái)上辦公，建設(shè)項(xiàng)目的日常管理在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行，五方責(zé)任主體、日常監(jiān)管行為、項(xiàng)目相關(guān)情況和信用信息數(shù)據(jù)即時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的共用共享、互聯(lián)互通，信息網(wǎng)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、抓好“管理一條線”，做到全過(guò)程管理。從施工圖審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到竣工備案，全部在平臺(tái)完成，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理。特別是一線監(jiān)管人員對(duì)在建項(xiàng)目的市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全行為的日常檢查，信息實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　工程建設(shè)監(jiān)管和信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制、全方位、全過(guò)程管理，有利于預(yù)防建設(shè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包及掛靠；有利于落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任追究，審查層級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任；有利于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，提升工程質(zhì)量；有利于減少自由裁量權(quán)，規(guī)范政府行為。將信用評(píng)價(jià)成果運(yùn)用到招投標(biāo)評(píng)分、改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理、違規(guī)行為分類處罰、企業(yè)資質(zhì)電子化審批等方面，為深化建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式改革奠定了基礎(chǔ)。

　　下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和政高部長(zhǎng)、王寧副部長(zhǎng)的重要講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，把全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的有關(guān)政策措施嵌入到管理系統(tǒng)中，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。