啟東市“四嚴格”確保農(nóng)民工合法權(quán)益

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　　進入第四季度，部分房產(chǎn)開發(fā)和市政工程項目相繼竣工，啟東市把建設(shè)領(lǐng)域特別是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作作為關(guān)系人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一件大事，采取強力措施，加大清欠工作力度，狠抓工作落實。

　　一是嚴格按照“誰用工、誰負責(zé)、總承包、總負責(zé)”的原則，督促各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要求所有施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等付清農(nóng)民工工資。同時，要求各開發(fā)企業(yè)必須嚴格按照合同約定撥付工程款，安排專人負責(zé)，全面進行排查，認真做好農(nóng)民工花名冊及未付農(nóng)民工工資額等詳細臺帳，督促施工企業(yè)積極籌措資金，按期足額將拖欠款直接發(fā)放到農(nóng)民工手上。

　　二是嚴格實施排查，對有拖欠記錄的企業(yè)作為重點監(jiān)督。近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織力量，采取“分析一次、排查一次、解決一批”的措施，對近年來曾拖欠工資、經(jīng)濟效益差按月發(fā)放工資有困難、平時有舉報投訴的企業(yè)進行一次重點排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)立即改正，并跟蹤監(jiān)控，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

　　三是嚴格行業(yè)信用管理，強化清欠工作的力度。對發(fā)生拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體性事件的建設(shè)單位和建筑企業(yè)，其行為將計入信用檔案和管理手冊，情節(jié)嚴重的執(zhí)行市場準入限制和清出制度。

　　四是嚴格實行首問負責(zé)制，形成清欠工作的長效機制。對拖欠的案件做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保及時妥善處理每一起投訴舉報。前不久，市內(nèi)一房產(chǎn)企業(yè)的分包商因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)了糾紛，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立刻派人去查處，按照“總承包負總責(zé)”的原則，責(zé)令總承包單位先把拖欠的農(nóng)民工工資解決了，再處理總包與分包的事，避免了一次群體性討薪事件的發(fā)生。

摘自　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2013.11.21　南通市房管局