建設(shè)工程施工合同主體或訴訟主體確定問題

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

建設(shè)工程施合同主體或訴訟主體確定問題

　1．建筑企業(yè)內(nèi)部不具有法人資格的職能部門或者下屬機構(gòu)所簽合同的訴訟主體問題。按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，建筑企業(yè)內(nèi)部的職能部門或者下屬機構(gòu)不具有獨立的財產(chǎn)，不能獨立承擔民事責任，因此，也就不能獨立或者以自己名義對外簽訂建設(shè)工程合同。但實踐中，不少建設(shè)工程合同是由這些職能部門簽訂的，加蓋的也是職能部門的公章。按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，此類合同屬于效力待定合同。如果得到建筑企業(yè)的事后追認或者同意、事先授權(quán)則為有效合同，否則，則為無效合同。在實際經(jīng)濟活動中，可能建筑企業(yè)內(nèi)部就一直延續(xù)由職能部門或機構(gòu)對外簽約的習慣，而一旦涉訴，則合同的相對人勢必要提出異議，給建筑施工單位的訴訟目的實現(xiàn)帶來不必要的麻煩。因此主體的規(guī)范是不可忽視的問題。

　　2．具備了營業(yè)執(zhí)照但無法人資格的建筑施工企業(yè)的分支機構(gòu)（分公司、工程處、項目經(jīng)理部、建筑隊等）簽訂的建設(shè)工程合同產(chǎn)生糾紛后，一般可將該分支機構(gòu)作為訴訟主體，如該分支機構(gòu)不具有獨立的財產(chǎn)，或者其財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，則應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人。

　　3．借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照所簽合同的訴訟主體問題。無論是營業(yè)執(zhí)照還是資質(zhì)證書，都是國家行業(yè)主管部門對建筑市場的強制性準入標準，因為建筑業(yè)涉及到公眾利益和公眾安全，是國家予以強制規(guī)范的領(lǐng)域?，F(xiàn)實中最突出的問題就是，不具備施工資質(zhì)的個人掛靠在施工企業(yè)名下。《最高人民法院關(guān)于建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱“最高院司法解釋”）中對掛靠也作了明確規(guī)定，雖然不妨礙合格工程的價款請求權(quán)，但是任何借用和出借資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。如果有質(zhì)量缺陷或者其他損失的，應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同訴訟主體，發(fā)包人承擔連帶責任，發(fā)包人如有過錯也可能要承擔相應(yīng)的過錯責任。這對作為發(fā)包人的房地產(chǎn)企業(yè)和承包人的建筑施工企業(yè)都留下了極大的風險和隱患。

　　4．實行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題。按照我國建筑法有關(guān)規(guī)定，總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè)，但須經(jīng)發(fā)包人同意，并且總包企業(yè)須對整個建設(shè)工程的質(zhì)量負責。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當事人：分包人是總包人的下屬企業(yè)，或與總包人存在隸屬關(guān)系的，雖然下屬企業(yè)也具有獨立法人資格，但仍應(yīng)以總包人作為當事人；分包人與總包人沒有隸屬關(guān)系，但分包人與發(fā)包人因承建工程發(fā)生糾紛的，應(yīng)以總包人為當事人，分包人為第三人參加訴訟；如果經(jīng)發(fā)包人同意，由總包人將自己承包的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓給分包人的，則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，與總包人無關(guān)，發(fā)生糾紛，應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為訴訟主體。