論述建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要性

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【摘要】:建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),中國的建筑市場是一個發(fā)展?jié)摿艽?、前景廣闊并充滿活力的市場。

關(guān)鍵詞:  建筑企業(yè);  改革;  發(fā)展;  重要性 近年來,我國建筑業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展取得了令人矚目的成就,但總的來看,還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的需要,主要表現(xiàn)是:傳統(tǒng)建筑企業(yè)水平低、能力過剩、競爭能力差;企業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模小,高新技術(shù)企業(yè)還很薄弱“:大而全、小而全”現(xiàn)象嚴(yán)重,大型企業(yè)不強、很難參與國際競爭,中小企業(yè)不專、分工協(xié)作水平不高、效率低下。這表明,我國建筑業(yè)企業(yè)管理體制和經(jīng)營體制不適應(yīng)市場體制要求;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工程建設(shè)社會化、專業(yè)化分工協(xié)作要求,企業(yè)經(jīng)營管理不適應(yīng)國際國內(nèi)一體化大市場發(fā)展趨勢要求。因此,應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā),進(jìn)一步改革和發(fā)展我國的建筑業(yè)企業(yè)。 1我國建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位建筑業(yè)與鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等被列為經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)。鄧小平同志早在1980年就提出了建筑業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的問題。之后,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人又在多次重要會議上貫徹了鄧小平同志的這一指導(dǎo)思想,反復(fù)強調(diào)要把建筑業(yè)辦成支柱產(chǎn)業(yè)。特別是黨的十四大,又進(jìn)一步反把建筑業(yè)同機(jī)械電子、石油化工和汽車制造業(yè)并列,明確提出要通過振興,把建筑業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用,具體可以從七個方面來體現(xiàn): (1)建筑業(yè)是勞動密集型部門,是吸納就業(yè)的重要行業(yè)。從整體看,我國建筑業(yè)目前仍是勞動密集型部門,能容納了大量的就業(yè)人員,成為主要的就業(yè)部門,在整個國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)的構(gòu)成中占有較大的比例,據(jù)近年的統(tǒng)計,已占到全國就業(yè)人數(shù)的8%左右,人數(shù)超過了3500萬人,尤其是為農(nóng)村的剩余勞動力提供了一條簡單的就業(yè)途徑,為緩解我國的就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。我國自1978年以來,建筑施工隊伍的規(guī)模迅速擴(kuò)大,最主要的表現(xiàn)就是農(nóng)村建筑隊的異軍突起。據(jù)統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村建筑隊的人數(shù)已超過20000萬。 (2)建筑業(yè)可以吸收大量的消費資金。當(dāng)人民生活水平提高到一定程度時,社會消費資金會有較大幅度的增加。這時,會出現(xiàn)三種基情況: 一是增加消費,使消費資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金,從而刺激生產(chǎn),使經(jīng)濟(jì)向良性循環(huán)的方向發(fā)展; 二是在消費結(jié)構(gòu)不合理,市場存在供不應(yīng)求現(xiàn)象時,造成對市場的沖擊和壓力,引起通貨膨脹,尤其是對那些商品供不應(yīng)求的市場為甚; 三是儲蓄資金增加,這對市場是潛在的壓力,卻不能通過市場機(jī)制指導(dǎo)生產(chǎn),若處理不當(dāng)則可能引起生產(chǎn)萎縮。若后兩種情況同時存在,問題就更為嚴(yán)重。許多國家的經(jīng)驗都表明,把社會消費資金(包括儲蓄)吸引到住宅消費上來是一個兩全齊美的辦法。這一方面為社會消費資金提供了良好的出路,另一方面也為建筑業(yè)提供了大量的生產(chǎn)資金,從而達(dá)到引導(dǎo)消費、調(diào)整消費結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)的效果。當(dāng)然,要實現(xiàn)這種消費資金的轉(zhuǎn)移、需要一些基本的條件,如住宅消費占收入的比例,住宅消費與其他基本消費的比例等。通常政府都要采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和措施,才能促進(jìn)住宅建筑的消費。由于住宅是人類的基本需要,而且,在居住面積數(shù)量基本滿足需要之后,還會出現(xiàn)對居住環(huán)境質(zhì)量不斷提高的需要,因而住宅建筑市場容納社會消費資金的能力是相當(dāng)巨大的,也就是說,建筑業(yè)吸收社會消費資金的能力是相當(dāng)巨大的。 (3)建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要物資生產(chǎn)部門。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅建設(shè)等的規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑業(yè)已逐步發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。在每年國家和社會的固定資產(chǎn)投資中,有五分之三到四分之三左右是由建筑業(yè)來完成的。建筑業(yè)產(chǎn)品是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。長期以來,我國建筑業(yè)所創(chuàng)造的總產(chǎn)值和增加值,在社會總產(chǎn)值和國民生產(chǎn)總值內(nèi),分別占到10%和6%左右的份額。建筑業(yè)的發(fā)展是影響經(jīng)濟(jì)增長與衰退、繁榮與蕭條的重要因素之一。 改革開放以后,建筑業(yè)發(fā)展迅速,當(dāng)前,全社會已有各類建筑業(yè)企業(yè)(含農(nóng)村建筑隊)超兩百多萬個,累計建成各類工廠、礦山、交通、郵電、農(nóng)林、水利、文教、科技、軍工等項目數(shù)十萬個,其中大中型項目近3000多個。建筑業(yè)還改造了全國數(shù)以百計的大小城鎮(zhèn),建成城鎮(zhèn)住宅20多億平方米,農(nóng)村住宅93億平方米,使城鄉(xiāng)人均居住面積有了大幅度的增加;建筑業(yè)每年向國家財政提供的稅利數(shù)在國家財政收入中占到10%～30%的比重。(4)建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的調(diào)節(jié)作用。由于建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,它最能靈敏地反映國民經(jīng)濟(jì)的繁榮和蕭條。 當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)處于繁榮期時,全社會對固定資產(chǎn)和住宅消費的需求增加,建筑業(yè)自然同樣處于興旺時期;當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)處于蕭條期時,工廠開工不足,固定資產(chǎn)大量閑置,私人資本投資銳減,建筑業(yè)的任務(wù)來源減少,從而處于衰落時期。而且,建筑業(yè)反映國民經(jīng)濟(jì)的繁榮和蕭條還有個重要特征:建筑業(yè)的蕭條先于國民經(jīng)濟(jì)蕭條的“低谷”,建筑業(yè)的復(fù)蘇又滯后于國民經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,這是因為,當(dāng)社會投資總額開始明顯減少時,建筑業(yè)立即呈現(xiàn)蕭條景象,而此時各部門原有的生產(chǎn)能力尚能維持一段時間,國民經(jīng)濟(jì)只是開始出現(xiàn)蕭條的前兆;當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇時,各行業(yè)先是恢復(fù)原有的生產(chǎn)能力,不會出現(xiàn)大規(guī)模的新增投資。 前己述及,建筑業(yè)對整個國民經(jīng)濟(jì)可產(chǎn)生很大的相關(guān)效應(yīng),因而當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)處于蕭條期時,可以通過擴(kuò)大國家對公共事業(yè)的投資,如市政工程、高速公路等,使建筑業(yè)不要衰落下去,這樣也就刺激了與建筑業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展,從而引起對其他行業(yè)需求的螺旋式增長,使國民經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條,至少可以緩解國民經(jīng)濟(jì)蕭條的程度。反之,當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象時,國家可通過壓縮公共投資規(guī)模,取消對住宅消費的優(yōu)惠政策等措施,抑制建筑業(yè)的發(fā)展,也就抑制了其他行業(yè)的發(fā)展,使國民經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì),建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的這種調(diào)節(jié)作用是通過擴(kuò)大或壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模來實現(xiàn)的。 (5)建筑業(yè)對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)得發(fā)展有巨大帶動力。建筑業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。建筑業(yè)的生產(chǎn)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響較大,其波及效果系數(shù)為1.1至1.3.從而促進(jìn)了建材、冶金、有色、化工、輕工、電子、森工,運輸?shù)? 0多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)物資消耗占全國總消耗量的比例分別占鋼材的25%、木材的40%、水泥的70%、玻璃的76%、塑料的25%,運輸量的28%.其容納的就業(yè)人數(shù)占全社會勞動者人數(shù)的8%左右。建筑業(yè)能夠吸收國民經(jīng)濟(jì)各部門大量的物質(zhì)產(chǎn)品,建筑生產(chǎn)可以帶動許多相關(guān)部門的生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,也是物質(zhì)資料的消費過程。 在整個國民經(jīng)濟(jì)中,沒有一個部門不需要建筑產(chǎn)品,而幾乎所有的部門也都向建筑業(yè)提供不同的材料、設(shè)備、生活資料、知識或各種服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,僅房屋工程所需要的建筑材料就有76大類、2500多個規(guī)格、1800多個品種,包括建筑材料、冶金。化工、森工、機(jī)械、儀表、紡織、輕工、糧……等幾十個物質(zhì)生產(chǎn)部門。由于建筑業(yè)產(chǎn)成品中物質(zhì)消耗60%~70%左右,加上其前后關(guān)聯(lián)度大,能與50個以上的工業(yè)部門發(fā)生關(guān)系,因此,能帶動許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)1987年我國投入產(chǎn)業(yè)的分析,每增加1億元的建筑產(chǎn)值就可帶動其它產(chǎn)業(yè)增值約1.68億元。 (6)建筑業(yè)有著走向國際創(chuàng)收、創(chuàng)匯的巨大潛力。隨著我國改革開放的不斷深入,我國在國際建筑承包市場中也具有很大的潛力。通過走向國際承包市場,既能發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大影響,又可以帶動資本、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備及商品輸出創(chuàng)收外匯。建筑業(yè)對外承包和勞務(wù)合作有一定的實力,改革開放以后,我國已先后與世界170多個國家或地區(qū)簽訂了6.3萬多份對外承包工程和勞務(wù)合同,合同總金額超過400億美元,累計派出國外人員近百萬人次。近年的年創(chuàng)匯約在20億美元左右。建筑業(yè)為國家出口創(chuàng)匯工作可起到了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因此,國家將建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,加以引導(dǎo)、扶持。 (7)建筑業(yè)的生產(chǎn)有效地改善了工作和生活環(huán)境,滿足了人民日益提高的物質(zhì)文化生活的需要。衣、食、住、行是人類生活的基本需要。人類不僅居住、休息需要空間,而且勞動、工作也需要空間。此外,隨著人民生活水平的提高,還越來越多地需要各種各樣的文化、娛樂、體育場所。所有這些空間都是通過建筑設(shè)計的創(chuàng)造勞動和建筑施工實現(xiàn)的,是建筑業(yè)所創(chuàng)造的人工環(huán)境。現(xiàn)代建筑對于人類來說,已再不僅僅是賴以生存的基礎(chǔ),而更多地表現(xiàn)出政治、社會、文化、經(jīng)濟(jì)對人類的交互作用,是人類為社會創(chuàng)造價值的場所,也是人類自身發(fā)展的環(huán)境。建筑業(yè)的作用就在于創(chuàng)造的改善人工環(huán)境,使其更適合人類發(fā)展的需要。 總之,上述情況表明,建筑業(yè)與整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善有著密切的關(guān)系,成為各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)行業(yè),建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。黨的十四屆五中全會上通過的我國“九五”計劃及2010年規(guī)劃中,建筑業(yè)被列為國家大力振興的重點行業(yè),并要使之盡快成為帶動整個經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)。 2目前建筑業(yè)的現(xiàn)狀與其在國民經(jīng)濟(jì)中具有的重要地位不相適應(yīng)目前我國建筑業(yè)企業(yè)的科技水平總體偏低,管理水平還不能適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。我國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題: (1)建筑市場個主體行為不規(guī)范,建筑市場次序混亂。由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響,建筑市場的新經(jīng)濟(jì)秩序尚未建立起來,以致出現(xiàn)了某些混亂現(xiàn)象,如招投標(biāo)行為尚不規(guī)范,參與建筑活動的建設(shè)單位片面壓標(biāo)壓價、要求墊資承包、肢解發(fā)包工程,強行指定使用不合格的分包隊伍、建筑材料設(shè)備等;承包方存在無證或越級承包,層層轉(zhuǎn)包,以及在施工中管理混亂、偷工減料,忽視施工質(zhì)量和安全等。這不但干擾和影響了正常的建筑活動,還誘發(fā)了大量的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。 (2)企業(yè)自身公共積累較少。目前,帶資承包已成為國際工程承包的基本條件和關(guān)鍵因素,而我們的一些建筑企業(yè)由于沒有雄厚的資金,面對工程只好望而卻步,不爭自退,形成了一方面無工程可包,另一方面卻有工程而無力承包的矛盾局面。 (3)一些建筑業(yè)企業(yè)市場競爭能力不強。主要表現(xiàn)在: ①企業(yè)體制結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)比較松散,難以形成凝聚力,管理水平不高;②從業(yè)人員穩(wěn)定性差,勞動者的素質(zhì)普遍較低;③市場觀念不強或沒有改變,沒有樹立起以質(zhì)取勝的觀念,品牌意識和精品意識相對薄弱,仍然滿足于粗放型的增長方式,致使工程質(zhì)量水平?jīng)]有很大的提高,而工程質(zhì)量水平的相對低下又嚴(yán)重削弱了其在市場上的競爭能力。 (4)部分地區(qū)建設(shè)資金不足或不到位,工程拖欠款銳增不減,部分企業(yè)虧損情況依然嚴(yán)重。 (5)部分地區(qū)的部分國有建筑企業(yè)由于以政府為主體的行政直控式,政企不分,企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán)。 (6)建筑業(yè)生產(chǎn)要素被分割,無法形成綜合生產(chǎn)能力。 (7)施工力量明顯大于施工任務(wù),建筑業(yè)供過于求的狀況仍十分突出。 結(jié)束語 從目前建筑業(yè)的現(xiàn)狀看,要求我國必須把科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力作為基本國策,依靠科技進(jìn)步來提高質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率,帶動建筑業(yè)的發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： [1]駱劍霞.關(guān)于建筑施工企業(yè)會計信息失真的分析和預(yù)防措施[J].科技資訊,2008(01):163-164. 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