水土保持生態(tài)修復(fù)機(jī)理與實(shí)踐

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摘要：水土保持生態(tài)自然修復(fù)是一個(gè)費(fèi)省效宏的水土流失綜合防治辦法，但水土保持生態(tài)修復(fù)的科學(xué)有效實(shí)施，必須以人對自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)演化規(guī)律不斷認(rèn)識為前提，需要對有關(guān)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)與技術(shù)問題進(jìn)行深入系統(tǒng)地探討研究。本文通過對水土保持生態(tài)修復(fù)機(jī)理的探索與實(shí)踐，總結(jié)出了一系列水土保持生態(tài)修復(fù)的技術(shù)措施，從封育、修補(bǔ)、節(jié)能、法治四個(gè)方面闡述了水土保持生態(tài)修復(fù)的具體操作措施具有一定程度的可操作性，并有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)對監(jiān)管不力、部門協(xié)作、效益監(jiān)測評價(jià)等問題作出了深刻分析，為水土保持生態(tài)自然修復(fù)工作的有效開展提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

興國縣曾經(jīng)被人們稱為紅色“江南沙漠”，水土流失是興國縣的頭號環(huán)境問題，對興國縣的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成多種危害，成為興國縣資源、環(huán)境與社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。上世紀(jì)八十年代以來，興國縣開展了大規(guī)模的水土流失綜合治理工作，取得了顯著成績。然而，由于所需治理面積廣、難度大、資金缺乏，治理進(jìn)度緩慢，到目前為止，仍有高達(dá)758.37km2水土流失面積需要開展水土流失綜合防治，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求。因此，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理思路，充分發(fā)揮植被的自然再生能力，加快水土流失區(qū)的治理步伐。水土保持生態(tài)自然修復(fù)是一個(gè)費(fèi)省效宏的水土流失綜合防治辦法，但水土保持生態(tài)修復(fù)的科學(xué)有效實(shí)施，必須以人對自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)演化規(guī)律不斷認(rèn)識為前提，需要對有關(guān)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)與技術(shù)問題進(jìn)行深入系統(tǒng)地探討研究。幾十年來，興國縣在水土保持科研實(shí)踐中雖然積累了較為豐富的觀測、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和示范樣板，并創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但仍不能滿足新時(shí)期全縣范圍大規(guī)模實(shí)施生態(tài)修復(fù)的需求。因此，需要深刻認(rèn)識了解生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的機(jī)理、修復(fù)的驅(qū)動因子、調(diào)控機(jī)制，生態(tài)修復(fù)的潛力、布局、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施等進(jìn)行深入、系統(tǒng)地研究，為水土保持生態(tài)修復(fù)工程的順利實(shí)施提供科學(xué)支撐。                                                                                       

1．水土保持生態(tài)修復(fù)機(jī)理的認(rèn)識

水土保持生態(tài)修復(fù)是指在水土流失區(qū)，通過一定的人工輔助措施，促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度地發(fā)揮，促進(jìn)植被的持續(xù)生長發(fā)育和演替，保護(hù)并改善受損生態(tài)系統(tǒng)的功能，加快水土流失防治的步伐，建立和維系與自然條件相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)并良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)（水利部生態(tài)修復(fù)規(guī)劃）。
    傳統(tǒng)的水土流失綜合治理，基本上以中短期效果為目標(biāo)，如植被的快速覆蓋、坡地改造、溝道工程等，從保土保水效果看，確實(shí)短期內(nèi)也十分明顯。但如果從生態(tài)恢復(fù)的角度看，則大都僅是開始而已。系統(tǒng)退化到了人們可以直觀察覺到的水土流失的層面，其結(jié)構(gòu)和功能的損傷就已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重了，要恢復(fù)到健康狀態(tài)決不是短期可以見效的﹝1﹞。目前，興國縣的水土流失治理也還僅僅是做到植被的快速覆蓋和溝道工程，對于深層次的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)還是任重而道遠(yuǎn)的。從人類與自然的關(guān)系看，水土保持作為人類與水土流失作斗爭的一門科學(xué)，其基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)既包括人類活動要適應(yīng)自然規(guī)律，也包括人類主動利用自然規(guī)律達(dá)到人類發(fā)展的目的。水土保持作為社會公益性工程，需要巨大的人力和資金的投入。目前的治理速度和規(guī)模很難滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的要求，生態(tài)修復(fù)作為一種低成本的措施，將水土保持概念進(jìn)一步擴(kuò)展，充分發(fā)揮利用大自然的生態(tài)自我修復(fù)潛力，達(dá)到生態(tài)改善的目的。盡管水土保持生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是植被的恢復(fù)，但在我國水土流失類型多樣、社會經(jīng)濟(jì)條件千差萬別的條件下，它仍然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

2．水土保持生態(tài)修復(fù)的驅(qū)動因子

根據(jù)水利部生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，水土保持生態(tài)修復(fù)的核心是通過減少人為干擾恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。因此，植被的正向演替是生態(tài)修復(fù)的驅(qū)動因子，植被恢復(fù)能力及條件是關(guān)鍵﹝2﹞。惡劣生態(tài)環(huán)境的形成因子可以概括為自然動力因子和人為活動因子，同樣水土保持生態(tài)修復(fù)也應(yīng)該從這兩個(gè)因子上考慮。自然動力是大自然的天然規(guī)律，我們無法改變它，只有考慮咋樣去合理利用它。而人類活動是人類認(rèn)識自然改造自然的被動因子，是可以通過規(guī)范人類生產(chǎn)生活活動行為來適應(yīng)大自然規(guī)律的。因此，人類生產(chǎn)生活活動是水土保持生態(tài)修復(fù)的重要驅(qū)動因子。

3. 水土保持生態(tài)修復(fù)的調(diào)控機(jī)制

任何生態(tài)系統(tǒng)都具有一定程度的自動調(diào)節(jié)能力，由于這種能力的存在，才使得生態(tài)系統(tǒng)在一定的范圍內(nèi)可以承受一定的壓力，即體現(xiàn)出一定的“彈性”，從而維持著自身的動態(tài)平衡——生態(tài)平衡。

當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)通過發(fā)育和調(diào)節(jié)達(dá)到最穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，它能夠自我調(diào)節(jié)和維持自己的正常功能，并能在很大程度上克服和消除外來的干擾，保持自身的穩(wěn)定性，但這種自我調(diào)節(jié)能力是有一定限度的，當(dāng)外來的干擾因素如火山爆發(fā)、地震、泥石流、雷擊火燒、人類修建大型工程、排放有毒物質(zhì)、噴撒農(nóng)藥等，還有人為引入或消滅某些生物等超過一定的限度時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)本身就會受到損害，從而引起生態(tài)失調(diào)，甚至引發(fā)生態(tài)危機(jī)。生態(tài)危機(jī)是指由于人類盲目活動而導(dǎo)致局部地區(qū)，甚至全球整個(gè)生物圈結(jié)構(gòu)和功能的失調(diào)，從而威脅到人類的生存。生態(tài)平衡失調(diào)的初期往往不易被人所察覺。因此，人類的活動除了要講究經(jīng)濟(jì)效益和社會效益外，還必須特別注意生態(tài)效益和生態(tài)后果，以便在改造自然的同時(shí)，能基本保持生物圈的穩(wěn)定平衡。我們應(yīng)該清晰地認(rèn)識到人類在地球表面進(jìn)行任何的改造都會對其造成影響，這并不表明人類就該退出生物圈生活了，而是應(yīng)該更加積極地去認(rèn)識了解這種影響的形成發(fā)展與消漲規(guī)律，通過規(guī)范生產(chǎn)生活行為來減少或避免這種負(fù)面影響的發(fā)生。對大環(huán)境的保護(hù)主要反映在兩個(gè)方面，即對自然資源的索取要少，對自然環(huán)境的負(fù)面影響要小。這就是生態(tài)修復(fù)總的調(diào)控目標(biāo)。
4. 水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)踐

目前，水土保持生態(tài)修復(fù)措施主要包括了退耕還林還草,封山禁牧,舍飼養(yǎng)殖及綜合治理等。對水土流失輕度區(qū)通過封育保護(hù),盡快遏制水土流失,大面積地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),加快治理進(jìn)度；對地廣人稀土地利用率不高的區(qū)域,指輕度,或部分中度但人口較少的區(qū)域,進(jìn)行灌草補(bǔ)植,封育保護(hù)；在強(qiáng)度水土流失的部分區(qū)域,因投資力度的限制,無法進(jìn)行大面積的治理,先進(jìn)行簡單的治理措施,控制大的水土流失,再進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。但這些措施實(shí)施中尚有許多問題沒有解決，如就植被恢復(fù)方面,目前對人工恢復(fù)途徑研究的比較深入,研究結(jié)果具有很好的操作性,在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。但對以生態(tài)自我修復(fù)為主的恢復(fù)途徑的研究較少,且主要集中在封禁的效果上,在生態(tài)自我修復(fù)的途徑、方法、關(guān)鍵技術(shù)、區(qū)域差異、動態(tài)監(jiān)測與評價(jià)等方面研究極少,缺乏操作性。根據(jù)興國縣近幾年來實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)工作的實(shí)踐，總結(jié)出一系列水土保持生態(tài)修復(fù)的技術(shù)措施，具有一定的可操作性。本文吸取其精華部分總結(jié)為封育、補(bǔ)修、節(jié)能、法治四個(gè)方面。即：封山，禁墾，強(qiáng)監(jiān)督；補(bǔ)闊，截流，適開發(fā)；節(jié)能，移民，調(diào)結(jié)構(gòu)；建章，立制，廣宣傳。

4.1 封育

封育主要是對現(xiàn)有山林實(shí)行強(qiáng)化管護(hù)和培育，主要有三個(gè)方面具體措施即：封山育林、禁止毀林開荒、監(jiān)督執(zhí)法。

4.1.1封山育林

利用樹木的天然下種和萌芽萌蘗能力，對具備封育條件的疏林地、灌叢地、采伐跡地及荒山荒地等，采取封閉式管理，禁止人畜破壞。指定山頭地塊，指定專人管理。管護(hù)人員要有一定的水土保持政策法規(guī)及其他有關(guān)法律知識，熟悉水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)的情況，具有較強(qiáng)的責(zé)任心，管護(hù)人員要相對穩(wěn)定。規(guī)范的管護(hù)隊(duì)伍是水土保持生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)措施實(shí)施的保障。制定專門的管護(hù)規(guī)章，管護(hù)規(guī)章要具體明確，具有較強(qiáng)的操作性，如在規(guī)章中明確水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)的范圍內(nèi)，禁止墾植、伐木、采礦、挖砂、取土、燒炭等人為活動，封育區(qū)邊界設(shè)標(biāo)志，并明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到人。同時(shí)，結(jié)合相應(yīng)的育林技術(shù)措施，逐步恢復(fù)森林植被。

4.1.2禁止毀林開荒

在水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁擅自砍伐商品用材，嚴(yán)禁在水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行打枝、割草、扒柴、放牧、野外用火等破壞水土保持設(shè)施的活動。對農(nóng)民自用材砍伐實(shí)行指標(biāo)管理制度，未經(jīng)水保、林業(yè)部門許可，擅自砍伐水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)域內(nèi)林木的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

在水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁毀林開荒, 凡是25°以上的坡耕地表土流失嚴(yán)重，地力銳減，土地貧瘠，對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的，要有計(jì)劃地將其全部退耕還林還草，恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。這樣才能為蓄水保土起到有力的攔擋作用，為改變農(nóng)林業(yè)基本生產(chǎn)條件和山區(qū)生態(tài)環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，要強(qiáng)化綜合配套措施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展名特優(yōu)新種植業(yè)，起到增產(chǎn)增收解決群眾溫飽問題的效能，從而鞏固退耕還林還草成果。

4.1.3監(jiān)督執(zhí)法

切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)的水土保持預(yù)防監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格規(guī)范各類生產(chǎn)建設(shè)活動。所有在水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)林開發(fā)建設(shè)類等項(xiàng)目，必須由中介機(jī)構(gòu)編制水土保持方案，并在編制完成后報(bào)送水土保持主管部門組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家提出的修改意見完善后，由開發(fā)單位業(yè)主提出書面申請，報(bào)水土保持主管部門審批。二是嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度。各部門、各單位必須按照各自的職能，嚴(yán)格把關(guān)，做好水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)域內(nèi)的“三同時(shí)”工作，切實(shí)把水土保持方案列為各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭上把好關(guān)，開發(fā)建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審批的水土保持方案認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

4.2 補(bǔ)修

補(bǔ)修就是補(bǔ)植和維修，補(bǔ)植一些闊葉樹，維修或建造一些溝坡治理工程并適當(dāng)開發(fā)一些經(jīng)濟(jì)果木林。即:補(bǔ)闊、截流、適度開發(fā)。

在水土流失嚴(yán)重的荒山荒坡和不能滿足自然恢復(fù)植被的稀疏林地、25°以上的陡坡地和水土流失嚴(yán)重的裸荒地，一般營造喬灌草混交水土保持林；有灌草分布的荒山荒坡和稀疏林地，一般營造針闊混交林。采用優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種，或經(jīng)多年栽培適應(yīng)性較強(qiáng)的引進(jìn)樹種進(jìn)行混交配置。

對一些水土流失嚴(yán)重的坡面可以實(shí)施一些坡面整治工程，合理布設(shè)截（排）水溝、灌溉（引水）溝、水平竹節(jié)溝、塘壩、谷坊等工程，同時(shí)結(jié)合人工植樹種草，快速恢復(fù)植被，有效攔蓄地表徑流，達(dá)到人工恢復(fù)的目的。

有條件的地方可適當(dāng)新建一些農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目，但必須選擇土層較厚，交通方便，有水源條件的強(qiáng)烈流失荒山荒坡或中度流失山地，在修筑水平臺地或水平條帶的基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林，并符合水土保持技術(shù)要求，由縣水保、林業(yè)等部門根據(jù)適地適樹適果的原則，對擬開發(fā)的山頭地塊實(shí)地踏看同意后，按‘山頂補(bǔ)闊戴帽，山腰梯田種果，山下溝垻攔蓄。’的整地技術(shù)要求并配套各類水土保持防護(hù)措施的前提下有序組織開發(fā)，切實(shí)保護(hù)好水土資源。

4.3 節(jié)能

節(jié)能主要是指減少對大自然能源的索取，采取禁伐、禁牧、移民等生態(tài)措施，讓長期被過度索取的土地有機(jī)會休養(yǎng)生息。在高海拔區(qū)域和供水水庫的庫區(qū)通常交通不便，生態(tài)環(huán)境惡劣、居民分散，耕地面積少，農(nóng)民長期以開墾荒山荒坡作為解決糧食問題的手段，全墾皆伐、順坡耕作，水土流失極為嚴(yán)重。在此實(shí)施生態(tài)移民措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)等，將中高海拔和供水水庫庫區(qū)居住的農(nóng)民遷移至條件較好的地方集中安置，并通過資金扶助、政策引導(dǎo)等措施大力發(fā)展農(nóng)村家用沼氣池建設(shè)，節(jié)省能源，減少山區(qū)生態(tài)壓力和人為破壞，使自然環(huán)境得到休養(yǎng)生息。

同時(shí)在綜合考慮水土資源和生態(tài)環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，從事工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)，來增加農(nóng)民收入，反補(bǔ)農(nóng)業(yè)，繼而給土地帶來休養(yǎng)生息的機(jī)會。

4.4 法治

法治就是依法而治，建立健全的法律法規(guī)，出臺有效的配套政策，廣泛宣傳水土保持生態(tài)修復(fù)的重要性和必要性，提高全民的水土保持生態(tài)意識。

4.4.1建章

建立健全的法律法規(guī)和規(guī)章，法律法規(guī)是實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)的根本，也是水土保持生態(tài)修復(fù)的保證。沒有嚴(yán)格的法律法規(guī)，就不能對水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)實(shí)施有效的保護(hù)，生態(tài)的自我修復(fù)也就無從談起。法律法規(guī)主要依據(jù)《中國人民共和國水土保持法》及相關(guān)的實(shí)施條例等，分別制定實(shí)施細(xì)則。如《興國縣貫徹中華人民共和國水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《興國縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理規(guī)定》、《興國縣水土保持封禁管護(hù)公約》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣水保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持生態(tài)修復(fù)工作的通知》等。

4.4.2立制

建立靈活有效管理制度和配套政策，主要指各地針對水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)制定的管理辦法、通告、文件等。如陡坡地退耕后實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)的獎勵和鼓勵政策、機(jī)制；以小水電、太陽能等替代木材燃料、修復(fù)生態(tài)的投資扶持政策；山丘區(qū)綠色環(huán)保型農(nóng)、林、果產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)水土保持生態(tài)修復(fù)的投資政策；生態(tài)移民的安置政策、植被重建投資政策等等。

4.2.3廣宣傳

水土保持生態(tài)修復(fù)的根本就是減少人為因素對生態(tài)的干擾和破壞。要提高水土保持生態(tài)修復(fù)效益，就必須提高全民的水土保持意識，特別是水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)廣大群眾的水土保持及生態(tài)意識，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體對水土保持生態(tài)修復(fù)進(jìn)行宣傳，更要在修復(fù)區(qū)建立宣傳牌、界碑等，也要利用宣傳畫、傳單、水土保持法宣傳等增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)、保持水土的意識。同時(shí)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采取發(fā)放宣傳資料，組織普法講座，送戲下鄉(xiāng)等有效措施，積極宣傳水土保持政策法規(guī)，幫助引導(dǎo)群眾和基層自治組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，每年三月、六月、九月分別在縣城中心廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等人流密集的地方開展水土保持生態(tài)法律法規(guī)宣傳月活動，印發(fā)宣傳單，現(xiàn)場宣傳、講解有關(guān)法律法規(guī)知識，提高全民水土保持生態(tài)法律法規(guī)意識。切實(shí)增強(qiáng)群眾水土保持意識。

5. 對當(dāng)前有關(guān)問題的認(rèn)識

5.1生態(tài)修復(fù)監(jiān)管不力問題

目前，有些地方偷砍林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、森林火災(zāi)也較頻繁，部門執(zhí)法力度不夠，有些行業(yè)執(zhí)法甚至看經(jīng)濟(jì)效益辦事，“有利就上，無利則讓”，行政效能有待進(jìn)一步提高。我們應(yīng)該把水土保持生態(tài)修復(fù)列上政府工作議事日程，綜合運(yùn)用行政、法律、科技和經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)對現(xiàn)有植被和治理成果的保護(hù)，避免“一邊治理，一邊破壞”、“破壞大于治理”等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，加大對自然資源的執(zhí)法力度是生態(tài)修復(fù)有力保障。

5.2 生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識問題

當(dāng)前，有些地方對生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識還不足，有人認(rèn)為，封禁就叫生態(tài)修復(fù)。其實(shí)，對山林的封禁管護(hù)確實(shí)是生態(tài)修復(fù)的重頭戲，但更有效的還是應(yīng)放在具體措施的落實(shí)上，如禁伐、禁懇、發(fā)展沼氣等具體措施的落實(shí)上。對生態(tài)修復(fù)的理性認(rèn)識不足，管護(hù)就不可能落到實(shí)處。生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)需要政府重視，群眾積極參與才能做好的一項(xiàng)長期的工作。政府是生態(tài)修復(fù)的推動者，群眾是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的主體，要把生態(tài)修復(fù)切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動，必須有行之有效的宣傳方式。一是對行政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，引起它們對生態(tài)修復(fù)的重視，加強(qiáng)對相關(guān)工程的整合協(xié)調(diào)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)；二是向群眾宣傳，要切合其自身利益宣傳生態(tài)修復(fù)的重要性，引導(dǎo)群眾自覺參與，把工作的重心放在群眾生產(chǎn)生活行為的規(guī)范上，要注重實(shí)效。

5.3 部門協(xié)作問題

水土保持生態(tài)修復(fù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是水土保持一個(gè)部門就能搞好的。需要政府各部門通力協(xié)作，真正從山、水、田、林、路全面合理規(guī)劃，切實(shí)調(diào)動水利、水保、林業(yè)、礦管、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、公路等有關(guān)部門真抓實(shí)干，不能各自為政，更不能互相扯皮。

5.4 生態(tài)修復(fù)效益監(jiān)測評價(jià)問題

當(dāng)前我們應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)科研單位、大專院校的合作，有針對性地開展生態(tài)修復(fù)的機(jī)理、關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)抗逆草種選育、效益監(jiān)測指標(biāo)體系等重大課題的研究。抓緊制定生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確水土保持生態(tài)修復(fù)的原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等，規(guī)范對生態(tài)修復(fù)工作的管理。搞好生態(tài)修復(fù)效益監(jiān)測評價(jià)工作，指導(dǎo)與推動水土保持生態(tài)修復(fù)工作的健康發(fā)展。

6. 結(jié)論

總之，生態(tài)恢復(fù)的理論核心是尊重自然，保護(hù)自然，應(yīng)以滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需求為原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會為目標(biāo)。興國縣提出的“封山，禁墾，強(qiáng)監(jiān)督；補(bǔ)闊，截流，適開發(fā)；節(jié)能，移民，調(diào)產(chǎn)業(yè)；建章，立制，廣宣傳。”一系列生態(tài)修復(fù)措施，在具體實(shí)施上具有一定程度的可操作性，并有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值。但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)效益的動態(tài)監(jiān)測；進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)科研單位、大專院校的合作，有針對性地開展生態(tài)修復(fù)的機(jī)理、關(guān)鍵技術(shù)等重大課題的研究；進(jìn)一步在全民中倡導(dǎo)生態(tài)倫理精神，建立生態(tài)價(jià)值觀念，培養(yǎng)人們的生態(tài)意識，從而促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展。生態(tài)文明的發(fā)展，同農(nóng)業(yè)文明取代原始文明、工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明的歷史一樣，今天的生態(tài)文明也將取代工業(yè)文明，這是人類社會發(fā)展的必然。

〔主要參考文獻(xiàn)〕

〔1〕《水土保持生態(tài)修復(fù)是以生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)的中長期時(shí)間尺度的水土流失綜合治理》
                                        楊學(xué)震  福建省水土保持委員會辦公室

〔2〕《水保生態(tài)修復(fù)的若干科學(xué)問題》          劉國彬 楊勤科 許明祥 張文輝 陳云明