南陽(yáng)市丹江口水庫(kù)及上游流域水土保持規(guī)劃研究

中度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)2500～5000噸/平方公里·年，總面積1369.7平方公里，其中中山區(qū)占不足20%，淺山區(qū)40%以上，丘陵區(qū)40%，主要分布在西峽縣南部山區(qū)，南部凹槽以北的低山地區(qū)以及灌河、淇河、等沿河兩岸的狹窄地區(qū)和淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州的環(huán)丹江口水庫(kù)淺山丘陵區(qū)，主要特點(diǎn)是人口密度較大，交通方便，植被覆蓋率較低，小于30%，耕地多為坡耕地，荒山荒坡面積大，流失形式以面蝕(含鱗片狀面蝕)為主，兼有溝蝕，局部地域有滑坡，泥石流等重力侵蝕。

強(qiáng)度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為5000～8000噸/平方公里·年，總面積446.87平方公里，約占水土流失面積的7%，其中中山區(qū)占10%，淺山區(qū)為45%，丘陵區(qū)占44%，主要分布在西峽312國(guó)道沿線，淅川、鄧州環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)等植被覆蓋率較低的荒山荒坡和坡耕地上，以面蝕、溝蝕為主要形式，兼有局部的滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蝕。

3.水土流失成因

引起水土流失的原因主要包括自然因素和人為因素。自然因素引起水土流失主要與地貌、土壤、植被、巖性、降水有關(guān)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)地貌：該流域易發(fā)生水土流失區(qū)域的地貌特征是山嶺起伏，溝壑交錯(cuò)，地形破碎，坡度陡，植被少，除少量河灘平地外，坡度陡于5度的土地面積占總面積的81%，25度以上為32%，為水土流失的發(fā)生提供了地形條件。(2)土壤、巖性：區(qū)域內(nèi)巖石裂隙少，粘重土壤數(shù)量較大，土層薄，且松懈，特別是巖性易風(fēng)化，抗侵蝕能力低，尤其是廣泛分布于淺山丘陵地區(qū)的石灰?guī)r、變質(zhì)片巖，抗侵蝕能力更差，風(fēng)化嚴(yán)重，因而對(duì)降雨沖擊的抵抗力較弱。(3)降水：受季風(fēng)和地形的影響，降雨量大且60%以上集中于汛期，使得流域內(nèi)暴雨集中，強(qiáng)度大，歷時(shí)短，入滲有限，地表徑流量較大，是水土流失的主要?jiǎng)恿Γ鶕?jù)西峽縣五里橋水文站的資料，多年平均降雨量878毫米，從歷年同期暴雨和泥沙輸沙量關(guān)系看，暴雨越大，泥沙流失也越多。(4)植被：植被覆蓋率、森林郁閉度低，使枝葉截流及根系固土保水能力減退，增加了水土流失。

人為因素主要是由人類(lèi)不合理的社會(huì)活動(dòng)引起的水土流失，主要表現(xiàn)是：(1)歷史上長(zhǎng)期以來(lái)片面強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，引起毀林，毀草開(kāi)荒和陡坡開(kāi)荒，破壞大地植被，不合理地?cái)U(kuò)大糧食種植面積，坡耕地面積已達(dá)4萬(wàn)公頃，其中25°以上坡耕地面積1.26萬(wàn)公頃；(2)農(nóng)民生活燃料絕大部分仍然沿襲千百年來(lái)的燒柴習(xí)慣，加上片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)計(jì)劃地亂砍濫伐林木,草場(chǎng)牧坡過(guò)牧、亂割現(xiàn)象嚴(yán)重，森林、植被消耗量大于生長(zhǎng)量，使森林蓄積和有林地面積不斷減少，森林覆蓋率降低，造成大量的荒山荒坡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，荒地面積已達(dá)11.34萬(wàn)公頃；(3)在農(nóng)業(yè)用地中采取了不合理的耕作方式，溝埂均未及時(shí)整修，在林業(yè)生產(chǎn)中，不注意水土保持工程的整修和加固，使林業(yè)生產(chǎn)和水土保持對(duì)立起來(lái)，結(jié)果使土層變薄，保肥保水能力越來(lái)越弱，最終加劇了水土流失；(4)山坡和坡耕地的排水系統(tǒng)不完善，管理維修不及時(shí)，現(xiàn)有的攔淤工程設(shè)施少，也為水土流失提供了條件。(5)近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，擁有豐富自然資源的水源區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)力度，由采礦、修公路等人為產(chǎn)生的新的水土流失呈加劇之勢(shì)，已經(jīng)越來(lái)越成為引起水土流失的主要成因，再加上原有水土流失尚未得到全面治理，水源區(qū)水土流失已經(jīng)制約了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，給南水北調(diào)中線工程產(chǎn)生了諸多不利影響，因此加強(qiáng)這一地區(qū)的水土保持工作是十分迫切和必要的。

4.規(guī)劃原則

為落實(shí)溫家寶總理關(guān)于“漢丹江流域水污染防治和水土保持工作應(yīng)及早規(guī)劃，納入南水北調(diào)中線總體方案”的批示，實(shí)現(xiàn)丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，確保丹江口庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)治久安，確保水源區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護(hù)要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持規(guī)劃編制大綱》等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件，堅(jiān)持以預(yù)防為主，人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督和開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合為原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程的歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)未來(lái)的水土保持工作做出全面規(guī)劃，并制定行之有效的水土流失防治措施。

5.總體布局

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失的程度，在不同地形及相同地形的不同部位都存在著差別，這種差別是由各種不同的自然因素和人為因素造成的，為了因地制宜的指導(dǎo)水土保持治理工作，綜合地形、地貌、水文、氣象等因素，按照地貌類(lèi)型的相同性，水土流失程度的一致性，水土流失特點(diǎn)的相似性，生產(chǎn)發(fā)展方向的共同性和項(xiàng)目區(qū)劃的完整性，遵照地區(qū)分布的規(guī)律，重點(diǎn)解決土地利用結(jié)構(gòu)上的矛盾，以縣、鄉(xiāng)為單位，以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)規(guī)劃范圍內(nèi)各地不同的自然條件、資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水土流失特點(diǎn)，將規(guī)劃區(qū)分為三種水保治理區(qū)，分別為中山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵區(qū)，三種類(lèi)型區(qū)占流域面積分別為33.2%，35.2%，31.6%，在規(guī)劃中因地制宜，分別采取多種防治措施實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水土流失的徹底治理。

中山區(qū)水土流失面積1025.95平方公里，多屬輕度流失，區(qū)域內(nèi)水土流失以重力侵蝕和山洪危害最大，其次在局部人為開(kāi)墾的陡坡荒地上經(jīng)常發(fā)生劇烈侵蝕，在水土保持措施上，根據(jù)該區(qū)面積大，人口稀，勞力不足，自然植被較好的特點(diǎn)，首先應(yīng)以封山育林為主，采取森林保護(hù)措施，健全管護(hù)制度，結(jié)合人工造林，疏林補(bǔ)植，飛播造林，提高森林覆蓋率，加快生態(tài)自我修復(fù)步伐；其次要堅(jiān)決制止新的毀林開(kāi)荒，對(duì)大于25度的坡耕荒地實(shí)行退耕還林還草；第三，改造土層較厚的緩坡耕地，修建水平梯田，梯坪地，同時(shí)在溝道治理中，充分利用本區(qū)石多土少的特點(diǎn)，進(jìn)行閘溝淤地，固定耕地(結(jié)合塘、堰、壩等小型蓄排工程)，提高單產(chǎn)，做到溝坡兼治，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，形成完整的水土流失防護(hù)體系。第四，利用當(dāng)?shù)刎S富的水能資源，以水能梯級(jí)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)展以電代柴生態(tài)工程項(xiàng)目。本區(qū)生產(chǎn)發(fā)展方向上應(yīng)以林為主，林、牧結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)域特色資源，搞好綜合經(jīng)營(yíng)。

淺山區(qū)水土流失面積1203.5平方公里，其中輕度448.84平方公里，中度流失面積555.08平方公里，強(qiáng)度流失面積199.58平方公里，地表巖性主要由碳酸巖，砂頁(yè)巖組成，分別具有易溶蝕，易風(fēng)化的特性，遭暴雨后，侵蝕強(qiáng)烈。該區(qū)域坡耕地面積大，植被覆蓋率小，水土流失比較嚴(yán)重，在水土保持措施上，以荒山、荒坡治理和坡耕地改造為重點(diǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，妥善安排各業(yè)占地比例，在解決基本農(nóng)田少，荒山荒坡面積大等問(wèn)題的同時(shí)，著力營(yíng)造水保林，水源涵養(yǎng)林；要使陡坡耕地有計(jì)劃有步驟的退耕，緩坡耕地要逐步改造成水平梯田，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林草，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林種植比例，建設(shè)具有本地特色的干鮮雜果基地，搞好溝道工程體系建設(shè)，主要是溝頭防護(hù)和修建小型淤地壩分散攔蓄、節(jié)節(jié)阻流，防治水土流失，在有條件的地區(qū)發(fā)展以電代柴、以氣代柴等生態(tài)節(jié)能工程。

丘陵區(qū)水土流失面積1139.56平方公里，中度水土流失面積532平方公里，強(qiáng)度水土流失面積198.18平方公里，輕度409.38平方公里，以中強(qiáng)度水土流失為主，是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域，要把植被建設(shè)放在首位，搞好荒坡的育林育草，因地制宜發(fā)展水保林，經(jīng)濟(jì)林和薪炭林及人工種草，對(duì)坡耕地堅(jiān)決采取退耕還林或改造為水平梯田的措施改良農(nóng)田，變“三跑田”為“三保田”，坡面造林整地工程以魚(yú)鱗坑，挖大穴為主，擴(kuò)大攔蓄能力，栽樹(shù)種草營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林基地，毛溝內(nèi)修谷坊，建庫(kù)塘攔沙蓄水，沖刷坍塌嚴(yán)重的河岸段修堤防，固定河床，以小流域?yàn)閱卧羞B片綜合治理，同時(shí)加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督與重點(diǎn)防治，使開(kāi)發(fā)建設(shè)與防治水土流失同步進(jìn)行。

根據(jù)劃定的水土流失不同類(lèi)型區(qū)因地制宜配置治理措施。以縣為單位以小流域?yàn)閱卧C合治理，堅(jiān)持工程措施、林草措施、耕作措施相結(jié)合的原則，建立小流域綜合防治體系，發(fā)揮其群體作用，才能收到預(yù)期的效果。小流域綜合防治體系，是各項(xiàng)措施在流域內(nèi)依據(jù)不同的自然特點(diǎn)和利用方式，按一定的結(jié)構(gòu)科學(xué)配置的綜合體系。具體包括坡面防治體系和溝道防治體系兩部分。二者相輔相成、有機(jī)聯(lián)系、緊密結(jié)合、缺一不可。從而發(fā)揮其綜合效益，促進(jìn)生態(tài)平衡，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)彼此促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要工程措施有：坡改梯工程24050公頃，水保林工程103115公頃，經(jīng)果林60516公頃，種草16846公頃，封禁治理129204公頃，保土耕作3170公頃，修建塘壩764座，谷坊4380座，窖池5391座，溝渠2694公里，沉沙池10443個(gè)，沼氣池60979座、以電代柴工程項(xiàng)目15處、河道整治工程128公里、中小型蓄水工程10座、水土保持科技推廣站1處以及水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和管理工程等。同時(shí)結(jié)合生態(tài)林建設(shè)，開(kāi)發(fā)有區(qū)域特色的西峽獼猴桃、淅川大棗、柑桔、板栗等經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展龍須草等優(yōu)良水土保持草種種植面積并積極推行保土耕作技術(shù)，形成工程措施生物措施相結(jié)合的立體生態(tài)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)山、水、田、路綜合整治，農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展，最終達(dá)到山青水秀，資源優(yōu)化、生產(chǎn)上規(guī)模、經(jīng)營(yíng)有特色、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，使南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)2003年水利部“水總（2003）67號(hào)”文有關(guān)編制規(guī)定和定額進(jìn)行工程估算，南陽(yáng)市丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持程總投資309871萬(wàn)元，按計(jì)劃分期分階段完成，確定基準(zhǔn)年為2000年，使之與南水北調(diào)工程相對(duì)應(yīng)，規(guī)劃起始年為2004年，近期目標(biāo)水平年為2010年，使水源區(qū)水土流失治理程度達(dá)到80%以上，總投資為263098萬(wàn)元，遠(yuǎn)期目標(biāo)水平年為2020年，完成總投資的剩余部分46773萬(wàn)元，使水源區(qū)水土流失實(shí)現(xiàn)全部治理，使丹江口庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

6.效益分析

根據(jù)已成小流域水土流失治理綜合效益指標(biāo)分析，按有、無(wú)該項(xiàng)目對(duì)比增量效益估算，項(xiàng)目區(qū)建成后，農(nóng)地梯田化程度達(dá)到94%，人均經(jīng)果林面積0.07公頃，植被覆蓋率83%，可使土壤涵養(yǎng)水源量增加21664萬(wàn)立方米，每年減少水土流失量804.5萬(wàn)噸，削減洪峰總量1.98億m³/年，減免旱災(zāi)調(diào)節(jié)徑流量5324萬(wàn)m³,同時(shí)各項(xiàng)水土保持措施在高效農(nóng)田建設(shè)、經(jīng)果木林草種植，以及其它林業(yè)資源方面累計(jì)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益70043萬(wàn)元。

依據(jù)《水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》對(duì)水源區(qū)水土保持項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為17%＞12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為7.47億元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.4＞1，由此可見(jiàn)，該工程經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益生態(tài)環(huán)境效益更大，對(duì)保護(hù)丹江口水庫(kù)水質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

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A Research for the planning of the soil and Water Conservation of Danjiangkou Reservoir and It’s Upstream Valley of Nanyang City

Suixiang   Zhanglei   zhangzhi_yan

(Nanyang Design Institute of Water Conservancy and Construction Exploitation)

Abstract：In order to make Danjiangkou’s water resource district fullfill quality requirments of Central line projects for diverting water from the south to the north steadily, this thesis put forward how to bring it under control effectively and make overall scheme of project, investment estimate and analysis of economic benefit by researching into the spread and factor of soil erosion, the different physical geography and social economic features in Nanyang.

Key words ：south water to north, water resource district, soil and water conservation,research