南京明城墻風(fēng)光帶規(guī)劃

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    南京市規(guī)劃設(shè)計研究院
    
    南京明城墻是明代南京城的四重城垣之一——都城的城墻，建于1366-1368年，全長33.676公里，現(xiàn)存21.351公里。
    規(guī)劃構(gòu)思
    規(guī)劃立足保護(hù)、利用與保證體系的有機(jī)結(jié)合，以明城墻與其周圍的山水風(fēng)景資源為主體，分“保護(hù)與控制規(guī)劃”和“開發(fā)與利用規(guī)劃”兩大部分。
    規(guī)劃主要內(nèi)容
    一、保護(hù)與控制規(guī)劃
    第一層：城墻保護(hù)
    1、城墻本體保護(hù)——指城墻的墻體部位，是國家級文物保護(hù)單位主體為絕對保護(hù)對象。
    2、城墻安全保護(hù)——按照城墻高度為1.5倍并不少于15米原則劃出的安全保護(hù)區(qū)，也是文物保護(hù)范圍。
    第二層：環(huán)境保護(hù)
    1、風(fēng)景資源保護(hù)——根據(jù)南京城墻與山林水體的特殊關(guān)系而設(shè)定，包括城墻及其依附的山水風(fēng)景資源，一般情況下，城外至護(hù)城河對岸15米，城內(nèi)根據(jù)山體情況逐段界定。
    2、建設(shè)環(huán)境控制——根據(jù)城市包圍城墻的特殊情況設(shè)定，是城墻與其周圍城市用地有效“駁離”的手段，屬城墻風(fēng)光帶環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，為有限制使的城市建設(shè)區(qū)。
    第三層：景觀視野保護(hù)
    景觀視野保護(hù)基于兩種情況設(shè)立，一是城墻與城墻依附的山體是觀望城市景觀的重要觀景點，二是城墻本身為城市重要景觀。
    1、高視點保護(hù)——從城墻、城門以及所依附的山體上遠(yuǎn)眺城市時的視野保護(hù)。
    2、低視點保護(hù)——從廣場、街道、水面眺望城墻及其山體景觀時的視野保護(hù)。
    二、開發(fā)與利用規(guī)劃
    明城墻風(fēng)光帶的開發(fā)與利用是指城墻及城墻所依附的風(fēng)景資源的綜合開發(fā)與利用。根據(jù)城墻保存現(xiàn)狀，近期以分段開發(fā)為主，遠(yuǎn)期逐步實現(xiàn)整體開發(fā)利用目標(biāo)。
    1、分段（片）開發(fā)與利用：分段開發(fā)是指各段城墻同其周圍的風(fēng)景資源一起組織開發(fā)與利用，并同其所在區(qū)域的其它風(fēng)景點與旅游設(shè)施一起實行組團(tuán)式開發(fā)。根據(jù)風(fēng)景資源情況劃出景區(qū)，確定景區(qū)等級，設(shè)置景點；按照城市大交通及景區(qū)自身的需要安排景區(qū)出入口，設(shè)置登城口與游船碼頭；以景區(qū)等級配置旅游服務(wù)設(shè)施用地。
    2、整體開發(fā)與利用：整體開發(fā)是將全長33.676公里的明城墻，包括現(xiàn)存城墻，城墻遺跡與遺址以及與其關(guān)連的山水資源作為一個整體開發(fā)，在舊城內(nèi)真正形成具有一定寬度與厚度的環(huán)城綠色生態(tài)圈，提高舊城環(huán)境質(zhì)量，改善舊城景觀。
    三、保護(hù)體系
    提出“規(guī)劃管理規(guī)定”與“規(guī)劃實施建議”，為制定保證規(guī)劃實施的法律文件和政策措施提供基礎(chǔ)。
    實施效果
    該項目于去年開始實施，并且列入市政府新三年的奮斗目標(biāo)。規(guī)劃推動了明城墻申報聯(lián)合國人類歷史文化遺產(chǎn)活動。已實施建成了臺城——九華山、中山門——月牙湖、中華門、漢中門廣場、水西門廣場等段落景點，總面積約100公頃。