工業(yè)設計院總承包項目中常見問題分析

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【中文摘要】 結合建筑市場全面放開、國外大量工程公司涌入的現(xiàn)狀,就工業(yè)設計院如何發(fā)現(xiàn)自身存在的問題進行改革,提升自身的市場競爭力進行了深入探討,以解決工業(yè)設計院總承包項目中的常見問題。   
　　【中文關鍵詞】 總承包; 項目; 競爭力   
　　20世紀80年代以來,我國對基本建設管理體制進行了一系列探索性的改革。其中之一就是由專門的公司對建設項目試行總承包制,一般通過招投標,擇優(yōu)選定這種專門的公司。從項目立項開始,經(jīng)過設計、設備材料采購、施工安裝、試車考核,直至交付使用全過程實行固定價格總承包。一些工程公司和具有工程總承包能力的設計院,已經(jīng)初步建立了適應于工程總承包的組織機構和項目管理體系,培養(yǎng)了一批項目管理人才,提高了項目管理技術水平。在二十幾年工程總承包的實踐中,根據(jù)建設市場的需要,采用不同的工程總承包方式,開展工程項目管理和工程承包工作,取得了顯著的成績。隨著2007年建筑市場的全面放開國外大量工程公司的涌入,勢必會對國內的建筑設計市場造成一定程度的沖擊,如何發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并進行改革,提升自身的市場競爭力,已成為很多工業(yè)設計院面臨的一個重要課題。  
　　1　主導專業(yè)和輔助專業(yè)之間的配合欠默契  
　　工業(yè)設計院中工藝管道專業(yè)往往是主導專業(yè),而建筑、結構、暖通等專業(yè)是輔助專業(yè)。各專業(yè)之間相互配合的默契程度對于設計工作以及項目后續(xù)工作的開展影響很大。在某工業(yè)設計院的多個項目中都曾經(jīng)出現(xiàn)由于專業(yè)之間條件的理解出現(xiàn)偏差,導致在施工時出現(xiàn)工藝的管道與結構的梁相互打架、電專業(yè)的電纜橋架和工業(yè)管道打架和工藝設備無法有效安裝等問題,最后結構專業(yè)設計人員不得不修改混凝土梁布置,從而延誤了工期,造成了一定的經(jīng)濟損失。  
　　解決這個問題的關鍵是:1)在設計過程中,各專業(yè)的設計人員應該加強溝通。設計人員對于其他專業(yè)提供的條件,應該做到理解充分透徹,對于詞意含糊、容易造成誤解的方面應該及時要求專業(yè)設計人員解釋說明。2)應要求主導專業(yè)的設計人員對于其他輔助專業(yè)的知識應該有一定程度的了解,對于容易出現(xiàn)問題的區(qū)域應該有一定的警惕性。3)應該強調會簽制度的建立,各專業(yè)的圖紙在出圖時,應要求提條件專業(yè)給予書面簽字確認;會簽的設計人員在簽名前應該認真逐條核對條件,做到無任何遺漏。
　　2　設計人員的經(jīng)濟意識和服務意識有待加強  
　　絕大多數(shù)的設計人員對于項目的經(jīng)濟指標缺乏足夠的認識認為作為設計人員只要保證項目的安全可靠就可以了,至于所作的設計是否經(jīng)濟合理則與己無關。同時,某些設計人員對于業(yè)主、設備供應商、施工分包商的一些合理要求重視不夠,認為設計最大,沒有意識到自己是處于一個為業(yè)主服務、為項目服務的位置。因此,在總承包項目中,對于設計人員改正觀念、端正態(tài)度的教育尤為重要,應該將設計的經(jīng)濟分析評價和設計人員的工資掛鉤,并且形成制度化。同時,應該加強設計回訪和設計后評價工作的開展,這對于樹立企業(yè)形象,積累項目設計經(jīng)驗尤為重要。  
　　3　合同管理的專業(yè)化水平低  
　　合同管理涉及項目管理的方方面面,要履行好這一職能,合同管理人員必須具備法律、經(jīng)濟、工程、管理、談判技巧等多方面的綜合知識和能力。在具有國際先進水平的項目管理中,合同管理的作用得到高度重視,合同管理也已成為一門專業(yè)化的管理職能,合同管理人員具有較高的專業(yè)化水準。在這方面,工業(yè)設計院的合同管理人員的知識結構還不夠全面,一些新大學生剛離開校門,就參與合同評標工作。在與某些國際跨國公司進行談判時發(fā)現(xiàn),對方的合同管理人員對工程技術問題非常熟悉,而參加商務談判人員缺乏豐富的工程技術經(jīng)驗,參加技術談判人員的商務合同知識又不足。在總承包項目中,商務和技術是分不開的,不可能談判是脫離了技術空談商務,或脫離商務只談技術。因此工業(yè)設計院要想繼續(xù)承接國際總承包項目,應將合同管理作為一門專業(yè)性管理職能并置于重要地位,將合同管理人員作為專門人才進行綜合培養(yǎng),加強對合同管理這門專業(yè)的研究。  
　　4　對高層協(xié)調應進行必要的限制   
　　采購和分包管理中人情味較濃,發(fā)生問題時院領導直接出面協(xié)調的現(xiàn)象時有發(fā)生,這是中國特色管理方式的一種表現(xiàn)?？偝邪こ讨薪?jīng)常發(fā)生這樣的事情,當雙方工作人員為某個爭議進行艱苦的談判時,分包商干脆找到設計院的有關領導出面協(xié)調。當然,對有些難以解決重大問題確實需要高層人員協(xié)調解決,但如果高層處理問題過多,分包商便養(yǎng)成了一種習慣,一旦出現(xiàn)爭議,就撇開正常的程序和解決方式,撇開設計院項目管理人員,直接與高層“直通車”,長此以往,不但削弱了項目管理人員的工作積極性和責任感,也降低了其在分包商面前的威信,對正常的項目管理工作造成了不良的影響。因此,應在院的管理規(guī)章制度和項目管理條例中加強對院領導的約束。  
　　5　不能正確選擇施工分包商,未與施工分包商建立長期合作關系  
　　總承包項目中,設計院在選擇施工分包商時,首先應避免業(yè)主指定分包商。因為一旦業(yè)主指定施工分包商,那么總包商在同意后,將會喪失某些制約分包商的手段。在FIDIC合同條款內列有保護指定分包商的條款,其明確規(guī)定:承包商在每個月末報送工程進度款支付報表時,業(yè)主有權要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明;若承包商無合法理由而扣壓了指定分包商上個月應得工程款,業(yè)主有權從本月應得工程款中扣除這筆金額直接付給指定分包商。因此,在設計院的總包項目中應盡量尋求證明材料,以正當理由對指定分包商提出反對意見。  
　　同時,設計院在選擇好有影響、經(jīng)濟技術實力和資信可靠的施工分包商后,應力爭在項目合作中培養(yǎng)雙方的互信度,爭取長期合作,這對于今后其他總包項目的順利開展有著長遠的意義。  
　　6　安全管理重視不夠,安全生產(chǎn)管理體系不夠健全  
　　在很多項目中,設計人員不愿意承擔建筑安全方面的責任很少考慮到施工階段的安全問題,而在很多情況下,正是由于設計人員的設計方案決定了施工現(xiàn)場潛在的危害和安全隱患。設計人員應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)應該在設計文件中予以注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。在某些項目中,有施工經(jīng)驗的設計人員有時能夠注意到這方面的問題,而目前絕大多數(shù)工業(yè)設計院中的設計人員的施工經(jīng)驗都是很缺乏的。因此,提高設計人員的安全知識水平的一個有效的手段就是經(jīng)常要求設計人員下駐現(xiàn)場,充分了解施工環(huán)節(jié)中的某些具體問題,這對于提高設計水平很有幫助。另外,設計院應該充分完善自身的安全生產(chǎn)管理體系的建設,配備自己的安全管理工程師。尤其是在外資項目中,應該以業(yè)主的安全標準要求施工分包商完善安全設施,加強員工的安全教育?？荚嚧缶庉嬚?