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城市生活垃圾減量化調(diào)查分析
簡介: 城市生活垃圾所造成的污染已是一個十分突出的環(huán)境問題 。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)開展衛(wèi)生保潔、垃圾分檢、廢品回收,將生活垃圾減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化作為環(huán)境管理、城市管理的新模式。作者通過對一個居民小區(qū)和一個學(xué)院的試點調(diào)查,為這種模式的可行性提供了支持。
關(guān)鍵字:生活垃圾 減量化 環(huán)境管理 城市管理
城市生活垃圾作為一個嚴峻的環(huán)境問題,已擺在城市管理者的面前,全國668座大中城市2000年生活垃圾清運量粗略統(tǒng)計已超過1.5億t,由于受資金及技術(shù)等因素的制約,絕大部分的生活垃圾沒有得到及時有效的處理,許多城市已陷入垃圾的包圍之中,成為城市管理者們十分頭疼的問題。筆者認為,生活垃圾的處理也應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,實行最大限度地實現(xiàn)減量化,進而實行資源化、產(chǎn)業(yè)化。以下對生活垃圾減量化的可行性、社會效益及具體操作等問題進行探討。
1 減量化的可行性
當前我國最常見的生活垃圾處理方法是垃圾衛(wèi)生填埋法,這些生活垃圾大多沒有經(jīng)過分類處理,里面摻雜著一些有毒害性的物質(zhì)如廢舊電池、廢舊電器等(此類物質(zhì)屬于危險廢物,國家明文規(guī)定嚴禁用填埋法處理),也有許多可回收利用的物質(zhì)如廢紙、金屬、玻璃等,這些垃圾不經(jīng)處理,直接填埋,既會造成嚴重的污染又會造成部分可利用資源的浪費,同時還會增大填埋場的處理量,縮短填埋場的使用壽命,造成不必要的經(jīng)濟損失。
在目前生活用能源仍以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)未調(diào)整以前,中小城市的生活垃圾可以首先進行減量化后再進行其他處理,為此筆者進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查的對象是長沙市的一所寄宿制學(xué)校和某居民區(qū),學(xué)校占地約151 800m2,有學(xué)生1 300人,教職工及家屬等400人;居民區(qū)占地約20 000m2,有住戶112戶,居住人口約400人。
表1是筆者在某學(xué)校和某居民區(qū)進行了為期l周(7天)的實地調(diào)查后得出的生活垃圾成分及含量;表2是長沙市和郴州市城市生活垃圾的成分及含量;表3是北京市事業(yè)區(qū)和平房區(qū)(1995年)生活垃圾成分及含量。
地點廢紙金屬塑料玻璃腐殖質(zhì)灰份電池皮革織物學(xué)校/%2.890.42 7.84 0.6443.3143.490.061.35 居民區(qū)/%29.854.0117.545.0931.81 5.78 02(32支)1.754.15位于長沙市的某居民小區(qū),全封閉物業(yè)管理,無其他拾荒者進入小區(qū),無燒煤戶,屬中等以上的生活水平。調(diào)查時,由物業(yè)管理公司協(xié)助,每天安排3名保潔員將各樓道口垃圾桶中的垃圾就地按紙類、金屬玻璃、塑料、腐質(zhì)類、電池、皮革及織物、渣土分別進行過磅、填表。學(xué)校區(qū)內(nèi)綠樹叢蔭,每天產(chǎn)生大量的落葉和拔出的雜草都歸類于腐殖質(zhì)類,學(xué)校鍋爐供給學(xué)生食堂蒸飯的蒸氣和學(xué)生的開水、熱水,鍋爐產(chǎn)生的爐渣沒有計算在內(nèi),若將鍋爐產(chǎn)生的爐渣計入其中,則各成分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將變?yōu)椋?
地點廢紙金屬塑料玻璃腐殖質(zhì) 灰份電池皮革織物學(xué)校/%1.760.264.770.3919.7972.180.0360.82 居民區(qū)/%29.854.0117.545.0931.815.7802(32支)1.754.15表2 長沙市和郴州市生活垃圾的成分及含量
地域動物植物爐灰渣石紙類塑料玻璃金屬布竹木長沙(1995)0.22~1.30 5.67~ 20.3751.55~69.94 18.56~20.570.50~1.780.32~0.790.44~0.14 0.15~0.450.28~0.970.14~0.88郴州(2001)9.78.9558.52.84.51.21.26.41.8表3 北京市事業(yè)區(qū)和平房區(qū)生活垃圾成分及含量(1995年)
地點灰土食品紙類磚瓦塑料草木玻璃織物金屬事業(yè)區(qū)4.4529.3412.78 3.2711.1122.9111.203.191.75 平房區(qū)22.4042.796.522.33 8.2611.493.672.160.38從生活垃圾分類調(diào)查的情況來看,各組份含量特點如下:各種可利用的廢紙、金屬、塑料(含飲料瓶等)、皮革等的含量是衛(wèi)生保潔工已經(jīng)粗選一次后剩余的,但總的來說與長沙、郴州等地區(qū)的生活垃圾統(tǒng)計數(shù)據(jù)相似。如將現(xiàn)在的生活垃圾中可利用的物質(zhì)再進一步分檢、回收,則將直接減少垃圾重量的25.74%,將腐殖質(zhì)(主要成分為:樹葉、雜草、蔬菜葉、水果皮、廢棄食品類等)分類收集集中處理,不但可變成很好的肥料,而且生活垃圾重量將減少50%左右,由此看來,對生活垃圾減量化處理是可行的。
當然垃圾減量化的途徑還有很多,比如從垃圾源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,實行凈菜進城,把不能食用的菜根、菜葉和牲畜屠宰物留在城外農(nóng)村,作農(nóng)肥利用,凈菜進入普通家庭,腐殖質(zhì)也將減少。而紙類等物質(zhì)的含量將會提高,從而生活垃圾中可利用成分會越來越多,需進行填埋處理的垃圾越來越少。我國政府有關(guān)部門已經(jīng)就此作出了一些具體規(guī)定,許多城市也正在開展此項工作,并取得了一定的成效。隨著城市居民生活水平的提高,居民燃料結(jié)構(gòu)的變化,生活燃料方式的改進,石油液化氣、煤氣、天然氣將逐步代替煤碳,灰分的產(chǎn)生量將急劇下降,將對垃圾減量產(chǎn)生明顯的效果。
2 減量化帶來的效益
垃圾經(jīng)減量化后再進行填埋所帶來的效益可以從兩個方面來計算。
第一是間接效益。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶,且一個耗資幾千萬元甚至上億元資金的填埋場的使用壽命是有限的,如長沙市1998年投資達6 620萬元動工新建的一個占地792 000m2,容積為5 000萬m3的垃圾填埋場,使用壽命預(yù)計60年;郴州市投資達l 944萬元的垃圾填埋場從2002年8月開始興建預(yù)計到2003年8月底竣工的一個占地98l 000m2,每年接納16.4萬t生活垃圾,使用壽命預(yù)計ll~12年,同時新建填埋場的場地按規(guī)定要求場址距離市區(qū)7km以遠,在城市周圍滿足這種條件的地方已越來越難以尋找,因此建場成本、管理成本、運輸成本也將越來越大。生活垃圾減量化后再進行填埋處理能延長填埋場的使用時間,間接地降低了垃圾填埋場的年均成本,提高了經(jīng)濟效益。
第二是直接效益。就現(xiàn)在的生活垃圾成分而言,如果廢紙按0.15元/kg、金屬按0.25元/kg、玻璃按0.15元/kg、塑料按0.15元/kg、飲料瓶按0.05元/個計算,在一個不到l 500人生活的小區(qū)內(nèi),每月分選出來的廢品賣出后將有l(wèi) 026.72元(256.68元/周X4周)的收益,這些錢可用于支付保潔工的工資或補貼他們的獎金。據(jù)有關(guān)資料表明(北京日報2000年1月13日)1998年,北京8.2萬人的垃圾大軍從源頭上撿走垃圾350萬t,總收入達到9.3億元。而當年,北京 市城八區(qū)由環(huán)衛(wèi)局清運的垃圾僅為270萬t,市政府用于處理這些垃圾的費用就達7.5億元,因此,實行垃圾減量化,不僅能增加就業(yè)機會,提高相關(guān)人員收入,而且能減少政府財政支出。
3 減量化的有序操作
實行垃圾減量化的關(guān)鍵是對垃圾進行分類處理,這不單是環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的工作,也涉及到一個社區(qū)、一個城市的綜合管理的問題,它需要多部門的配合和社區(qū)、城市中所有公民的配合。生活垃圾分類處理是一種有序的、有目的活動,這需要大批受過一定專門訓(xùn)練的保潔人員來進行收集、分類,同時相應(yīng)地解決了一批富余勞動力的再就業(yè)問題。
減量化操作程序:
如在垃圾產(chǎn)生的源頭就進行有效的分類,在收集時也分類收集、放置,那么,垃圾最后的處理就簡單得多,效率也就高得多。
雖然從某種意義上講垃圾大軍的廢品分選、回收、銷售,實現(xiàn)了垃圾資源的部分再生利用,提高了部分資源的利用率。但是實際生活中這種處理往往是無序的,如撿破爛的無業(yè)人員擾亂,由于他們只撿拾那些回收價值高的礦泉水瓶、報紙、金屬等廢棄物,而對其它回收價值較低的廢棄物又打亂放在一起,這種有序的工作環(huán)節(jié)一旦遭到無組織的破壞,保潔工人重新收拾“殘局”時,將耗費大量的人力、物力,而且也失去了生活垃圾分類的意義。據(jù)2000年2月19日北京日報報道在生活垃圾分類處理做得好的北京宣武區(qū)的建功南里小區(qū),原本花巨資建立了20個密閉式的清潔回收站的垃圾分類系統(tǒng),并且給所有能再生的非生物垃圾資源找到了造紙廠、煉油廠、塑料廠等接收單位,但因撿破爛的無業(yè)人員擾亂,使得原本可以產(chǎn)生效益的系統(tǒng)變成了每拉一車廢品,要倒貼40元。
所以說垃圾減量是一個系統(tǒng)工程,需要各部門的有效配合,可以通過實行垃圾分類回收,有效宣傳環(huán)境與資源意識,讓市民自覺的避免產(chǎn)生廢棄物,盡可能循環(huán)利用各種物資;同時通過立法從工業(yè)品生產(chǎn)的源頭規(guī)范清潔生產(chǎn),限制過量包裝,降低資源消耗,限制垃圾的排放量。有一點要強調(diào)的是。將城市生活垃圾進行減量化不是生活垃圾分類處理的目的,減量化后再資源化、無害化、產(chǎn)業(yè)化才是城市生活垃圾分類處理的最終目的。
三峽工程是一個耗資巨大,造福子孫的系統(tǒng)工程,大量移民需要重新建鎮(zhèn)進行安置,新城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中有必要對生活垃圾的減量化、資源化、無害化、產(chǎn)業(yè)化等一系列問題加以考慮,垃圾的分類處理得到規(guī)范管理,減少垃圾對大氣、水體、土地的污染,同時也能減少垃圾處理過程中所產(chǎn)生的廢水對水系的影響。
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