2015年招標采購法規(guī)與政策輔導 聯(lián)合體投標

招標師考試 所謂聯(lián)合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。對于聯(lián)合體投標可作如下理解：

1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個以上法人組成的聯(lián)合體、兩個以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。

2、聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負擔，分散聯(lián)合體各方的投標風險，彌補有關各方技術力量的相對不足，提高共同承擔的項目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進行長期的經(jīng)營活動的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標投標法》所稱 的聯(lián)合體。

3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對此《招標投標法》第三十一條第四款也有相應的規(guī)定。這說明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。

4、聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體(多個主體的情況下)的名義進行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標人簽訂合同”。這里需要說明的是，聯(lián)合體內(nèi)部之間權利、義務、責任的承擔等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。

5、聯(lián)合體共同投標的聯(lián)合體各方應具備一定的條件。比如，根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。

6、聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設項目和結構復雜的建設項目。對此《建筑法》第 二十七條有類似的規(guī)定。

關于聯(lián)合體資質(zhì)的要求：

聯(lián)合體各方均應當具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的相應能力。這是對投標聯(lián)合體資質(zhì)條件的要求。(1)聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。(2)國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應當具備規(guī)定的相應資格條件。(3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應當按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標質(zhì)量。