2015年招標采購法律法規(guī)與政策 投標保證金

招標師考試 所謂投標保證金，是為防止投標人不審慎投標而由招標人在招標文件中設(shè)定的一種擔保形式。招標人通常不希望投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回標書或中標后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束投標人的投標行為，保護招標人的利益，維護招標投標活動的正常秩序，招標人通常會要求投標人提供投標保證金。

投標保證金的提交

投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。

1)投標保證金是投標文件的必須要件，是招標文件的實質(zhì)性要求。

2)對于貨物招標，招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。

3)聯(lián)合體投標，投標保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。對聯(lián)合體各方均具有約束力。

4)投標保證金作為投標文件的有效組成部分，其遞交的時間應(yīng)與投標文件的提交時間一致，即在投標文件提交截止時間之前送達。

4.3.2 投標保證金的形式

投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

4.3.3 投標保證金的有效期

投標保證金的有效期通常自投標文件提交截止時間之前，保證金實際提交之日起開始計算，投標保證金的有效期限應(yīng)覆蓋或超出投標有效期。

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第37條規(guī)定，投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。

《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》規(guī)定，投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。

4.3.4 投標保證金的金額

分為相對比例金額和固定金額兩種方式。

(1)工程建設(shè)項目

投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。

(2)勘察設(shè)計項目

招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

(3)政府采購項目

招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。