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2015招標(biāo)師考試《案例分析》典型案例(6)
導(dǎo)語:2015年招標(biāo)師考試時間為10月19、20日,目前廣大考生應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)入復(fù)習(xí)階段,小編為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)重點《招標(biāo)采購案例分析》,希望能夠幫您順利通過考試!
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析
[案例3. 23] 工程施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析
[背景] 某學(xué)院擴(kuò)建工程由教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、外國專家工作室、會展館、體育中心及教學(xué)助輔用房等共計10個單位工程(注:應(yīng)為“單項工程” ),占地43600m2,總建筑面積82000m2,其中教學(xué)樓工程建筑面積32426m2。工程結(jié)構(gòu)均為框架結(jié)構(gòu)。工程點地下水位較高,須考慮降水和基坑支護(hù)、土方、地基基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)、樓地面、裝飾、給排水、電氣、通風(fēng)空調(diào)、消防、電梯等。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)(資格后審)方式確定工程施工監(jiān)理人,不接受聯(lián)合體投標(biāo)人。要求投標(biāo)方最低配備的人員和專業(yè)。
見表3 -31。
職位名稱
人員數(shù)量
技術(shù)資格要求
總監(jiān)理工程師
1
具有注冊監(jiān)理工程師證書
建筑結(jié)構(gòu)
2
具有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
建筑
2
具有建筑學(xué)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
給水排水
1
具有給水排水專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
暖通空調(diào)
1
具有通風(fēng)空調(diào)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
電氣
1
具有電氣工程專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
造價管理
1
具有注冊造價工程師證書
合同信息管理
1
具有助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書
安全管理
2
具有助理建筑安全工程師專業(yè)資格證書
監(jiān)理旁站
2
具有監(jiān)理崗位證書
總計
14
表3 -31人員配置要求
[問題]
(1)評價監(jiān)理人的內(nèi)容有哪幾方面?其投標(biāo)文件由哪幾部分組成,與評價標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系?
(2)工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo),為什么不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)?
(3)針對本項目編制一份完整的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),其中投標(biāo)報價10%,監(jiān)理部人員40%,監(jiān)理業(yè)績20%,監(jiān)理大綱20%,其他10%。試分析,如果在權(quán)重分配中,投標(biāo)報價占60%的比重,會產(chǎn)生什么樣結(jié)果?
[分析]《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)對監(jiān)理人定位是受發(fā)包人委托,享有合同約定的權(quán)利。這種權(quán)利具體體現(xiàn)在兩個方面,一是在發(fā)包人委托范圍內(nèi)代表發(fā)包人行使合同管理權(quán);二是協(xié)調(diào)解決發(fā)包人承包人合同爭議,確保工程建設(shè)實施?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條規(guī)定,工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。這樣,結(jié)合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319對監(jiān)理工作的歸納,建設(shè)監(jiān)理的主要工作為“三控三管一協(xié)調(diào)”,即投資控制、.質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)解決發(fā)包人承包人爭議事項等。這些工作績效,也是評價監(jiān)理人和選擇監(jiān)理人的考核指標(biāo)。
[參考答案]
(1)評價監(jiān)理人,主要從監(jiān)理人資質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績、人員構(gòu)成、素質(zhì)及執(zhí)業(yè)資格、質(zhì)量管理體系、必要的檢測設(shè)備和監(jiān)理方法與措施等方面進(jìn)行評價。
監(jiān)理投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容:①投標(biāo)函,遞交投標(biāo)要約;②監(jiān)理費計算表,表明其投標(biāo)報價的依據(jù)與計算過程;③企業(yè)資質(zhì),衡量投標(biāo)人是否具有國家有關(guān)行政管理部門認(rèn)可的資質(zhì)條件;④監(jiān)理大綱,衡量投標(biāo)人針對本招標(biāo)項目如何實施“三控三管一協(xié)調(diào)”;⑤項目監(jiān)理部人員及相關(guān)證明材料,衡量投標(biāo)人派往招標(biāo)項目的人員素質(zhì),如總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格、業(yè)績、履歷等,是否符合本項目對監(jiān)理工程師的要求;⑥其他輔助材料,如監(jiān)理的工程獲得的獎項,其他證明合同履約能力的文件、資料等。
(2)工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)之所以不采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo),其中主要原因有兩個:①工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員的智慧、經(jīng)驗提供咨詢建議,進(jìn)而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。這里,人自身素質(zhì)的高低直接決定咨詢成果的優(yōu)劣,從而決定其咨詢成果對委托人貢獻(xiàn)的大小。②工程設(shè)計、監(jiān)理,特別是國家價格主管部門出臺過咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)行業(yè),不宜以價格高低確定咨詢?nèi)?。《價格法》規(guī)定,收費價格分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種形式。對于依法必須進(jìn)行監(jiān)理的項目,其收費標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價,即收費標(biāo)準(zhǔn)允許上下浮動20%,但絕對不允許超出這個范圍,否則視為惡意競爭,違反《價格法》。所以咨詢類項目招標(biāo),不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法確定中標(biāo)人。
(3)針對本項目監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分,即初步評審--包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審,以及詳細(xì)評審。
1)初步評審。 ①形式評審。形式評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -32。
表3 -32 形式評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)因素
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及其營業(yè)范圍一致
投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章,委托代理人簽字的,其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署
投標(biāo)文件格式
符合招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式的要求
投標(biāo)唯一性
只能提交一次有效投標(biāo),不接受聯(lián)合體投標(biāo)
②資格評審。資格評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -33。
表3 -33資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)因素
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人資質(zhì)
具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理甲級資質(zhì)
投標(biāo)人業(yè)績
近三年監(jiān)理過建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式相同或相近的群體工程1個及以上
職位名稱
數(shù)量
技術(shù)資格要求
總監(jiān)理工程師
1
具有注冊監(jiān)理工程師證書
建筑結(jié)構(gòu)
2
具有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
建筑
2
具有建筑學(xué)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
給水排水
1
具有給水排水專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
人員配備最低要求
暖通空調(diào)
1
具有通風(fēng)空調(diào)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
電氣
1
具有電氣工程專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
造價管理
l
具有注冊造價工程師證書
合同信息管理
1
具有助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書
安全管理
2
具有助理建筑安全工程師專業(yè)資格證書
監(jiān)理旁站
2
具有監(jiān)理崗位證書
投標(biāo)資格
有效,投標(biāo)資格沒有被取消或暫停
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- 2禪道項目管理軟件
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