2015年招標采購專業(yè)實務 土建工程招標內(nèi)容介紹

招標師考試 主要不同之處簡要介紹如下：

①初步評審階段。土建工程的初步評審工作需要重點評審下列內(nèi)容：a.土建工程施工組織計劃的合理性;b.關鍵施工設備是否滿足施工的最低要求;c.關鍵崗位的人員是否勝任;d.施工安全保障措施、環(huán)境保護措施是否滿足要求。

對于通過資格預審的投標人，特別是如果其投標報價非常有競爭力，世亞行對其投標文件中僅僅由于關鍵設備和人員不滿足要求而被拒標的評審結果持謹慎態(tài)度。

②詳細評審階段。土建工程對于價格的評審工作相對多一些，下列內(nèi)容是需要分析和評審的：a.標價的工程量清單是否完整;b.報價是否有重大漏項;c.是否有不平衡報價;d.主要工程細目單價的合理性分析;e.價格調(diào)整公式是否合理(工期超過12個月時采用);f.投標人提出的付款進度是否與工期進度有重大偏差;g.國內(nèi)優(yōu)惠條件如果適用，則優(yōu)惠的比例是增加國外投標人“投標價”的7.5%到其“評標價”中去。

(5)貨物、土建工程采購定標程序，合同授予

1)定標。

①定標原則。銀行規(guī)定采購的職責是：“借款人(采購人)負責全過程采購活動的實施”，因此定標的權利歸與采購人;

A.世亞行并不強制性要求采購人聘用外部專家進行評標和定標，采購人可以自行組織評標，也可以聘請外部專家協(xié)助評標;B.對于參與評標的人數(shù)和資格沒有嚴格的規(guī)定，只建議有3個人或以上組成的1個評審委員會進行評標即可;C.貨物(含大型供貨安裝合同)和土建工程評標只采用“最低評標價法”;D.不允許同時推薦前3名評標價最低的投標人作為候選中標人的做法，只允許推薦1名中標人。

②定標程序。A.將評標結果按照評標價由低到高進行排序;B.推薦評標價最低且實質性響應的投標人為中標人;C.推薦的中標人需要得到銀行的不反對意見;D.與得到世亞行批準的中標人進行合同談判。

2)合同授予。借款人應在投標有效期內(nèi)，將合同授予滿足下列條件的投標人：①實質上響應了招標文件的要求;②最低評標價的;③通過了資格審查。

3)公布“評標及合同授予”的結果。在收到世亞行對評標報告的“不反對”意見后兩周內(nèi)，采購人應在一份英文報紙上或者一個知名的、可以免費自由進入的網(wǎng)站上公布評標結果，列出招標編號、合同編號等信息。

對于資格后審的合同，采購人公布評標結果的日期不能晚于合同授予的日期。

4)合同談判、簽署。公布評標結果以后的一段時間內(nèi)，通常為10天，若無異議，則采購人/借款人通知中標人進行合同談判，并應：①要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)簽署合同;②要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交履約保證金(以銀行保函形式);③如投標人不能滿足上述兩項要求，則拒絕其投標并選擇評標價排名第二的投標人作為推薦的中標人，進行合同談判，直至簽署合同為止。

世亞行不贊成采購人或借款人要求中標人提供現(xiàn)金形式的投標保證金和履約保證金，而鼓勵允許投標人采用銀行保函的形式提供各種保證金，目的是降低有信譽和實力的投標人的財務成本。