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招標(biāo)師法規(guī)輔導(dǎo):開標(biāo)相關(guān)知識
開標(biāo)——即在招標(biāo)投標(biāo)活動中,由招標(biāo)人主持,在招標(biāo)文件預(yù)先載明的開標(biāo)時間和開標(biāo)地點(diǎn),邀請所有投標(biāo)人參加,公開宣布全部投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中其他主要內(nèi)容,使招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人了解各個投標(biāo)的關(guān)鍵信息,并且將相關(guān)情況記錄在案。
開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。
1開標(biāo)時間和地點(diǎn)
(1)開標(biāo)時間
開標(biāo)時間和提交投標(biāo)文件截止時間應(yīng)為同一時間,應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時幾分,并在招標(biāo)文件中明示。
招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須按照招標(biāo)文件中的規(guī)定,按時開標(biāo),不得擅自提前或拖后開標(biāo),更不能不開標(biāo)就進(jìn)行評標(biāo)。
(2)開標(biāo)地點(diǎn)
開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中具體明示。開標(biāo)地點(diǎn)可以是招標(biāo)人的辦公地點(diǎn)或指定的其他地點(diǎn)。
(3)開標(biāo)時間和地點(diǎn)的修改
如果招標(biāo)人需要修改開標(biāo)時間和地點(diǎn),應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。
2開標(biāo)參與人
《招標(biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定:“開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。”
(l)開標(biāo)由招標(biāo)人主持——在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)活動中,開標(biāo)都是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持的。
(2)投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)——招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)是法定的義務(wù),投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)會是法定的權(quán)利。
(3)其他依法可以參加開標(biāo)的人員——招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證,也可邀請行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)政部門等參加開標(biāo),對開標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督。
3開標(biāo)的程序和內(nèi)容
開標(biāo)的程序和內(nèi)容包括:
(l)密封情況檢查——當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標(biāo)人委托了公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證,也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封,或者存在拆開過的痕跡,則不能進(jìn)入后續(xù)的程序。
(2)拆封——當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員,應(yīng)當(dāng)對所有在投標(biāo)文件截止時問之前收到的合格的投標(biāo)文件,在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾拆封。
(3)唱標(biāo)——招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo),即宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
(4)記錄并存檔—— 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄,記載開標(biāo)時間、地點(diǎn)、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況,并由參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn),開標(biāo)記錄應(yīng)作為評標(biāo)報(bào)告的組成部分存檔備查。
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