招標師法規(guī)輔導：投標人

    投標人

    按照《招標投標法》規(guī)定：

    投標人——是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

    依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用《招標投標法》有關投標人的規(guī)定。

    1 投標人的分類及具備的條件

    投標人分為三類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。

    法人、其他組織和個人必須具備響應招標和參與投標競爭兩個條件后，才能成為投標人。

    （1）響應招標

    響應招標——是指潛在投標人獲得了招標信息，或者投標邀請書后購買招標文件，接受資格審查，并編制投標文件，按照投標人的要求參加投標的活動。

    （2）參與投標競爭

    潛在投標人按照招標文件的約定，在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出要約。

    潛在投標人一旦正式遞交了投標文件，就成為投標人。

    2 投標人的資格條件

    要想成為合格投標人，還必須滿足兩項資格條件：

    一是滿足國家有關規(guī)定對不同行業(yè)及不同主體投標人的資格條件；

    二是滿足招標人根據(jù)項目本身的要求，在招標文件或資格預審文件中規(guī)定的投標人的資格條件。

    （1）國家對不同行業(yè)及不同主體的投標人資格條件的規(guī)定

    《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規(guī)定了投標人參加工程建設項目施工投標應當具備5個條件（參考教材）。

    《政府采購法》第22條規(guī)定了供應商參加政府采購活動應當具備6個條件（參考教材） .

    （2）招標人在招標文件或資格預審文件中規(guī)定的投標人資格條件

    招標人可以根據(jù)招標項目本身要求，在招標文件或資格預審文件中，對投標人的資格條件從資質(zhì)、業(yè)績、能力、財務狀況等方面作出一些規(guī)定，并依此對潛在投標人進行資格審查。

    投標人必須滿足這些要求，才有資格成為合格投標人，否則，招標人有權拒絕其參與投標。同時，《招標投標法》也禁止招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，以及對潛在投標人實行歧視待遇。