采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習指導(dǎo)(120)

    8.2.3招標代理機構(gòu)的法律責任

    招標代理機構(gòu)的法律責任，是指招標代理機構(gòu)在招標過程中對其所實施的行為應(yīng)當承擔的法律后果。招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，其應(yīng)當在招標人的委托范圍內(nèi)辦理招標事宜，因此招標代理機構(gòu)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)及部門規(guī)章中關(guān)于招標人的相關(guān)規(guī)定。但招標代理機構(gòu)在招標投標活動中又具有獨立的法律地位，因此法律、法規(guī)及部門規(guī)章對招標代理機構(gòu)的法律責任又作出了一些特殊規(guī)定。

    1）《招標投標法》對招標代理機構(gòu)法律責任的相關(guān)規(guī)定。《招標投標法》第50條規(guī)定了招標代理機構(gòu)的法律責任，招標代理機構(gòu)泄霹應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況資料和招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為，應(yīng)當承擔法律責任。該條款中即規(guī)定了招標代理機構(gòu)的民事責任，又規(guī)定了招標代理機構(gòu)的刑事責任和行政責任。

    依據(jù)這一條款的規(guī)定，招標代理機構(gòu)承擔民事責任的主要方式表現(xiàn)為賠償責任和中標無效。招標代理機構(gòu)因違法行為應(yīng)承擔的行政責任方式有：警告，責令改正，通報批評、對單位及直接負責任的主管人員和其他直接責任人員罰款，對于罰款額度，根據(jù)違法行為的輕度及所造成的后果，處以不同罰款額，取消代理資格，根據(jù)違法行為的嚴重程度給予不同的處罰期限，暫停招標代理資格等。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

    2）除《招標投標法》中對招標代理機構(gòu)的法律責任作出相關(guān)規(guī)定外，在其他一些法法規(guī)及部門規(guī)章中，如《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》、《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定》、《機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定辦法》等，對于招標代理機構(gòu)的行政責任也作出了進一步詳細的規(guī)定。