項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(104)

3.10.3施工安全的管理——了解

(1)施工安全管理的內(nèi)容

施工安全是指施工過程處于避免人身傷害及其他不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。其中不可接受的損害風(fēng)險通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，超出了企業(yè)施工安全的方針目標(biāo)要求，超出了人們普遍接受(通常是隱含)的要求。工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全管理內(nèi)容主要圍繞五大常見傷害，即：坍塌，觸電，高處墜落，物體打擊和機(jī)械傷害等展開實(shí)施。

(2)施工安全管理的方針

施工安全管理的目的是為了安全生產(chǎn)，因此施工安全管理的方針也應(yīng)符合國家安全管理的方針，即“安全第一，預(yù)防為主”。

1)安全第一。安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。

2)預(yù)防為主。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想，采取正確的措施和系統(tǒng)的方法進(jìn)行安全控制，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(3)安全管理的目標(biāo)

安全管理的目標(biāo)是保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)防。具體包括：

1)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；

2)減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；

3)作業(yè)現(xiàn)場安全控制的目標(biāo)。

(4)施工安全控制的特點(diǎn)

1)控制面廣。建設(shè)工程規(guī)模較大，工藝復(fù)雜、工序多，流動作業(yè)多、高處作業(yè)多、作業(yè)位置多變，安全控制工作涉及范圍面廣。

2)控制的動態(tài)性。由建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性和分散性所決定，安全控制隨著施工進(jìn)展必須持續(xù)動態(tài)的實(shí)施。

3)控制系統(tǒng)的交叉性。建設(shè)工程項(xiàng)目受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，需要把工程系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合起來實(shí)施系統(tǒng)性的安全控制。

4)控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，否則風(fēng)險極大。

(5)施工安全控制的基本要求

1)只有取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》以后才可以開工。

2)施工單位必須持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》。

3)各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。

4)所有新員工必須經(jīng)過進(jìn)廠、進(jìn)車間和進(jìn)班組的三級安全教育。

5)特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并確保證書有效。

6)對查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。

7)必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

8)施工現(xiàn)場所有安全設(shè)施應(yīng)確保齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定。

9)施工機(jī)械必須經(jīng)過安全檢查驗(yàn)收，合格后方可使用。

(6)施工安全管理的程序

1)識別危險源，實(shí)施風(fēng)險評價。針對施工過程的特點(diǎn)，持續(xù)的識別危險源，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定不可接收風(fēng)險，并實(shí)施管理的優(yōu)先排序。

2)確定項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員的安全責(zé)任制。

3)編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計劃(或施工安全方案)。編制項(xiàng)目安全措施計劃是指對施工過程中的危險源，用技術(shù)和管理手段加以消除和控制。并用文件化的方式表示。編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計劃是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件，應(yīng)該與施工設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計和施工方案等結(jié)合起來實(shí)施。

4)施工安全技術(shù)措施計劃的落實(shí)和實(shí)施。應(yīng)按照表3-24要求實(shí)施施工安全措施計劃，以減少相應(yīng)的安全風(fēng)險程度。

6)施工安全檢查。施工項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除安全隱患、防止事故、改善防護(hù)條件及提高員工安全意識，是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

①安全檢查的類型。安全檢查可以分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

②安全檢查的主要內(nèi)容。施工現(xiàn)場安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)，做到主動測量，實(shí)施風(fēng)險預(yù)防。安全檢查的主要內(nèi)容見表3-25。