項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(83)

    （3）1999版FIDIC合同條件的適用情況

    1）《施工合同條件》（新紅皮書）。該合同條件被推薦用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的，或由其代表——工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或其他土木工程。該合同條件與原來的《土木工程施工合同條件》（紅皮書）相對應(yīng)，其名稱的改變并不是為了簡化，而在于其適用的工程范圍擴(kuò)大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。

    新紅皮書的適用條件為：

    ①各類大型復(fù)雜工程；

    ②業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或全部設(shè)計(jì)工作；

    ③承包商的主要工作為施工，但也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工程的設(shè)計(jì)；

    ④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書；

    ⑤一般采用單價(jià)合同，按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量；

    ⑥業(yè)主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

    2）《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)—建造合同條件》（新黃皮書）。新黃皮書被推薦用于電力或機(jī)械設(shè)備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其他土木工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在這種合同條件形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主的要求設(shè)計(jì)和提供設(shè)備或其他工程（可能包括由土木、機(jī)械、電力或建造工程的任何組合形式）。新黃皮書與原來的《電氣與機(jī)械工程合同條件》（黃皮書）相對應(yīng)。

    新黃皮書的適用條件為：

    ①該合同條件的支付管理程序與責(zé)任劃分基于總價(jià)合同，因此，一般適用于大型項(xiàng)目中的安裝工程；

    ②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對設(shè)備的性能要求，承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作；

    ③工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書；

    ④風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡，新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。

    3）《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）。該合同條件適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工廠或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。在交鑰匙項(xiàng)目中，一般情況下由承包商實(shí)施所有的設(shè)計(jì)、采購和建造工作，業(yè)主基本不參與工作，即在“交鑰匙”時(shí)，提供一個(gè)配套完整、可以運(yùn)行的設(shè)施。

    銀皮書的適用條件為：

    ①私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）；

    ②基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等）或類似項(xiàng)目，業(yè)主提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目；

    ③業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格進(jìn)行竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量；

    ④項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)時(shí)肯定會加入較大的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

    4）《簡明合同格式》（綠皮書）。FIDIC編委會編寫綠皮書的宗旨在于使該合同范本適用于投資規(guī)模相對較小的民用和土木工程。例如：

    ①造價(jià)在50萬美元以下以及工期在6個(gè)月以下；

    ②工程相對簡單，不需專業(yè)分包合同

    ③重復(fù)性工作；

    ④施工周期短；

    ⑤設(shè)計(jì)工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé)。

    總的來講，綠皮書比較適合資本金額較小的工程項(xiàng)目。但是，根據(jù)工程的類型和所處的環(huán)境，有時(shí)該簡明合同格式也可用于投資金額相當(dāng)大但業(yè)主和承包商相互約定較為簡單的工程。

    該合同格式一般用于承包商按照業(yè)主或業(yè)主的代表提供的設(shè)計(jì)實(shí)施工程，同時(shí)，也可適用于部分或全部由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械和／或輸電工程。承包商根據(jù)業(yè)主或業(yè)主代表提供的圖紙進(jìn)行施工。當(dāng)然，簡明格式合同也適用于部分或全部由承包商設(shè)計(jì)的土木、電氣、機(jī)械和建筑設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。

    在該合同條件中沒有列入關(guān)于“工程師”的內(nèi)容。實(shí)踐證明，管理相對簡單、投資金額小的項(xiàng)目，不一定要委任工程師，而且大部分情況下也不實(shí)用。在這類項(xiàng)目中，一般可由業(yè)主代表或業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理。然而，如果業(yè)主希望委任一名獨(dú)立的工程師，也可以作出這種委任，但在合同專用條件中必須對其行為作出相應(yīng)規(guī)定。