采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(67)

    5.2評(píng)標(biāo)專家——熟悉

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”

    5.2.1評(píng)標(biāo)專家的條件

    為規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，評(píng)標(biāo)專家一般應(yīng)滿足以下條件：

    （1）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平

    從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，是對(duì)專家實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)熟悉程度的要求，具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，是對(duì)專家的專業(yè)水準(zhǔn)和職稱的要求。兩個(gè)條件的限制，為評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行提供了素質(zhì)保證。需要注意，政府采購(gòu)和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平要求略有不同。

    1）《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第12條規(guī)定：“具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)力；具有高級(jí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱或同等專業(yè)水平，并從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年以上。從事高新技術(shù)領(lǐng)域工作的專家以上條件可適當(dāng)放寬。”符合基本條件的專家，具備以下條件之一，可推薦人選國(guó)家級(jí)專家?guī)欤孩倬哂薪淌诩?jí)職稱的；②近5年承擔(dān)過(guò)國(guó)家大型項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審工作的；③享受國(guó)家津貼的；④獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的。

    2）《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第8條規(guī)定，“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)。”對(duì)達(dá)不到上述所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉產(chǎn)品情況，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)財(cái)政部門審核后，認(rèn)定為評(píng)審專家。

    （2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)

    根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》還明確要求，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作。

    （3）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)

    《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》均規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)?！稒C(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》也要求評(píng)標(biāo)專家要具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則，而且，沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄。

    （4）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作

    評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具有能夠勝任評(píng)標(biāo)工作的健康條件。有的規(guī)章對(duì)此作了明確規(guī)定，如《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》。有的規(guī)定間接涉及，如《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》規(guī)定，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定推薦評(píng)審專家入庫(kù)，被推薦的專家原則上年齡不宜超過(guò)70歲；對(duì)確有特殊專長(zhǎng)、年齡超過(guò)70歲且身體健康的專家，應(yīng)報(bào)主管部門備案后人庫(kù)。雖然有的相關(guān)規(guī)章并未明確提及，但具備適合的身體健康條件，從而能夠順利承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作，是評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合的基礎(chǔ)條件。