采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(33)

    3.1.3可以不進行招標情況的規(guī)定

    《招標投標法》第66條規(guī)定“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。”為此，國務院有關(guān)部委在規(guī)定必須招標項目的范圍和規(guī)模標準的同時，對可以不招標的情況分別作出了如下規(guī)定：

    （1）可以不進行招標的建設項目

    按《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》第5條的規(guī)定，屬于下列情況之一的建設項目可以不進行招標，但必須在報送可行性研究報告中提出不招標申請，并說明不招標原因：

    1）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

    2）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

    3）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

    4）其他原因不適宜招標的。

    （2）可以不進行招標的工程施工項目

    按《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準，可以不進行施工招標：

    1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

    2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

    3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

    4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

    5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

    6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    對不需要審批但屬于依法必須招標的工程建設項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。

    （3）可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品

    按《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第9條規(guī)定，對必須招標的機電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標：

    1）國（境）外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品；

    2）供生產(chǎn)配套用的零件及部件；

    3）舊機電產(chǎn)品；

    4）一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的；

    5）外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進口的機電產(chǎn)品；

    6）供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機；

    7）國務院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品；

    8）產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品

    9）供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；

    10）供產(chǎn)品維修用的零件及部件；

    11）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。